中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议后,昆明市委、市纪委迅速行动,对扶贫领域监督执纪问责工作进行再动员、再部署、再落实,进一步加大监督执纪问责力度,为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的纪律保障。
一是高位统筹部署,层层压实责任。昆明市委、市政府成立昆明市脱贫攻坚指挥部,由市委副书记和市人大常委会主任任指挥长,11名市级领导担任副指挥长,下设指挥部办公室和12个分指挥部,形成了“1+12”脱贫攻坚指挥体系。市委程连元书记对市纪委第一时间上报的《中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议情况》作出批示,要求市纪委拟订工作方案,加快实施。市纪委按照中央纪委和省纪委、市委的要求,成立脱贫攻坚监督执纪问责工作领导小组,制发《关于加强脱贫攻坚监督执纪问责的实施方案》,明确7个方面主要任务和7项具体工作措施,压紧压实各级纪检监察机关监督责任。组建由市纪委6个监察室和14个纪工委监察分局为主体的20个专项纪律检查组,坚持“监督的再监督,检查的再检查”,紧扣全市各级各部门脱贫攻坚工作中党员干部的纪律、作风、履责情况,每月不少于3次开展纪律检查,督促各级各部门落实脱贫攻坚工作责任。
二是强化学习培训,提升工作实效。全市纪检监察机关通过召开常委(扩大)会、理论学习中心组、干部职工大会等形式,认真组织学习习近平总书记在脱贫攻坚“四个座谈会”上的重要讲话精神和中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,深刻领会脱贫攻坚工作重大政治意义和战略意义,进一步增强脱贫攻坚领域监督执纪问责工作的政治责任感和使命感。根据各个阶段的监督重点,邀请昆明市政府副秘书长等相关领导专家,就脱贫攻坚知识对纪检干部进行专项培训,全面准确掌握政策规定,提升监督执纪能力,为精准发现脱贫攻坚领域违规违纪问题奠定坚实基础。
三是实施“三级联动”,助推政策落实。昆明市纪委监察局20个专项纪律检查组通过实地走访乡镇、村社及农户,查阅文件资料等方式,对所负责县区、部门脱贫攻坚工作开展情况,截至8月1日,市纪委检查组累计抽查市级部门和企业49个(次),县区69个(次),发现问题86个,提出整改意见建议85条,已整改14个,正在整改65个,正在核实2条。昆明市各县(市)区纪委和各乡镇(街道)纪(工)委按照脱贫攻坚政策落实情况抽查工作机制安排,对辖区内贫困村、扶贫工作队和贫困户相关情况进行抽查,并排查问题线索,每月上报工作情况。1-7月全市共抽查贫困村287个,扶贫工作队269个,贫困户787户,发现问题79个,已移交问题79个,已处理问题70个,正在处理问题9个,扎实推动脱贫攻坚各项工作落实。
四是健全“五项机制”,护航脱贫攻坚。建立健全线索排查、线索移交、线索处置、问责追责、报告通报等五项机制,进一步规范、整合各方监督力量,实现分级负责、分口把关、集中处置。第一是将扶贫工作落实情况纳入市县巡察的重要内容,重点巡察地方和单位履行脱贫攻坚工作责任、落实工作任务等方面情况,着力发现扶贫领域政策落实、资金使用、项目推进存在的问题;组织全市各级各部门对2016年1月以来扶贫领域问题线索开展集中排查起底,共收集汇总到问题线索70个,排查梳理确定问题线索23个。第二是向昆明市脱贫攻坚指挥部和12个分指挥部及其办公室、市扶贫办、市审计局等15个市级单位发送《关于移送全市脱贫攻坚违纪问题线索的函》,广泛收集涉嫌违规违纪问题;对市政府办移送的38个问题清单进行跟踪督办,已整改34个,正在整改4个。第三是对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷,今年1-7月,全市纪检监察机关查处扶贫领域违纪问题11个,处理领导干部18人,其中,给予党纪处分10人,给予诫勉谈话处理4人,给予通报批评处理4人,为脱贫攻坚工作提供纪律保障。第四是把脱贫攻坚纪律作风纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,建立党员干部在脱贫攻坚工作中纪律作风问题监督问责机制,对脱贫攻坚精准识别、精准帮扶、精准退出等工作中作风不严不实、失职失责的9名责任人进行责任追究,给予党纪处分2人、问责7人,通过问责倒逼责任落实,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。第五是全市各级纪检监察机关每季度对脱贫攻坚监督执纪问责情况进行总结分析、研究部署,定期上报工作情况,每季度通报曝光一批典型案件。昆明市纪委监察局建立“旬报、月会、季通报”工作机制,市纪委监察局各纪律检查组每月上、中、下旬向市专项整治办各报送一次纪律检查情况;每月初组织各检查组召开一次例会,听取上月纪律检查情况汇报,研究解决相关问题;市专项整治办每季度汇总全市脱贫攻坚违纪典型案例,并集中进行通报曝光。今年来,昆明市纪委共通报曝光扶贫领域典型案例4起,充分发挥了警示震慑教育作用。
下一步,昆明市纪委监察局将进一步深入学习习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,坚持严抓严管,聚焦重点环节,快查严处扶贫领域突出问题,用精准监督全程护航精准扶贫,对典型案例集中通报曝光,始终保持警示震慑的强大态势,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。(昆明市纪委)