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省政府办公厅党组:落实全面从严治党”两个责任”

发布时间:2017-08-15 07:25:54   来源:省纪委驻省政府办公厅纪检组

党的十八大以来,省政府办公厅党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,突出绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠这一主线,围绕服务中心、建设队伍两大核心任务,切实增强“四个意识”,坚定不移推进全面从严治党,积极落实全面从严治党”两个责任”,为更好服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实现经济社会平稳健康发展提供了坚强保证。

落实主体责任,切实把党的领导体现到办公厅各项工作中。在省政府领导的严格要求和示范引领下,厅党组牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的意识,始终把党的建设作为基础性、长远性、全局性的工作,纳入重要议事日程,摆在突出位置抓紧抓好,确保了各项工作走在全省政府系统的前列。

加强组织领导,层层压实管党治党的主体责任。制定深入推进全面从严治党的实施意见,厅党组工作规则,厅党组、驻厅纪检组和厅机关党委、纪委落实主体责任和监督责任的实施办法,从制度上夯实了党建工作基础。坚持把管党治党的政治责任抓在手上、扛在肩上,四年多来,先后37次召开厅党组会议专题研究部署党建工作,定期听取班子成员、各局办室处主要负责人落实主体责任情况汇报,坚持每年对全厅系统党建工作责任落实情况进行检查考核。办公厅党组书记带头落实第一责任,每年都亲自主持召开全厅党建暨党风廉政建设会议,在全省政府系统秘书长办公厅(室)主任会议、全厅工作会议以及其他重要会议上都要专门强调党建工作,并与全厅各级党组织层层签订目标责任书。党组成员严格落实“一岗双责”,既抓好党组班子的自身建设,又抓好分管处室、单位的党建和作风建设,形成了党组书记负总责、党组成员“一岗双责”、机关党委具体推进、各级组织层层落实的良好态势。坚持把全面从严治党责任落到岗位、落到人头,修订党建工作责任制和党风廉政建设责任制考核办法,全面细化党组、机关党委、基层党组织全面从严治党责任清单,建立机关党建述职评议考核制度和具体办法,并把党建述职评议考核纳入各级班子年度考核重要内容,建立了考核结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究等挂钩工作机制。

加强协调共管,着力构建协同有序的党建工作新格局。针对办公厅系统条块多、战线长的实际,厅党组着力整合党建资源,成立了党建工作领导小组,把党建与廉政建设工作、机关党建与基层党建工作、干部人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作有机融合,形成了领导有力、机制科学、协同有序、融合增效的党建工作格局。着力加强分类指导,针对机关处室、基层单位、后勤服务、幼教、老干等不同类型的党组织,分类提出各具特点、符合实际的党组织建设规范化标准。着力把工作重心向支部转移,建立了“下抓两级、深抓一层”机制,实行厅党组成员和机关党委委员分工联系基层党支部工作制度,对全厅基层党组织按期换届、“三会一课”、党费收缴、党员发展、组织关系五项基础性工作进行了集中整顿,级级传导责任压力、层层压实主体责任,实现党的工作全覆盖、监督管理全覆盖,全厅各级党组织“三会一课”严格按期开展,支部换届做到了应换必换,组织关系实现了同步转接,党员发展质量不断提高,党费收缴全面规范。

加强改革创新,有力推动基层党建呈现新的生机活力。紧密结合实际,盯住党员需求,创新活动载体、搭建党建平台,大力推行精神家园建设、服务水平上台阶、能力提升、抓落实、好作风、阳光温暖促和谐的党建先锋“六大行动”,构建以党员为标杆、支部为前沿、机关党委为保障的党建格局,形成了办公厅的党建品牌,受到了省直机关工委的肯定。全厅各级党组织积极探索党建工作新经验,厅机关各支部以省厅领导为标杆,积极构建“领导讲、集中学、大家议”的党课教育制度;离退办结合老同志实际,建立健全了定期通报、分组联系的学习服务制度;省政府督查室以抓落实为中心,健全了党建服务督办的工作机制;省委省政府信访局大力推行“阳光信访”,有效加强了信访队伍建设;机关事务管理局坚持开展“岗位练兵”,形成了后勤党建品牌;省接待办以贯彻中央八项规定精神为契机,提升了接待服务水平;各驻外办事处以党建提升推动职能转型,有效增强了服务效能,展示了良好形象。全厅党建工作亮点纷呈,形成了强大的向心力、凝聚力和创造力。综合考评、党建和党风廉政建设责任制考核、群众评议机关作风、精神文明建设、“挂包帮”定点扶贫等工作连续多年走在了政府系统前列。

强化监督管理,有力推动全面从严治党落细落小落到实处。厅党组认真落实中央和省委关于纪检机关深化“三转”新要求,全面承接驻厅纪检组转出的主体责任事项,及时调整充实党风廉政建设领导小组成员及办公室,明确责任单位,细化工作职责。全厅各级纪检组织按照厅党组要求,聚焦主业主责,找准职责定位,理顺工作关系,强化监督执纪问责,努力把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

加强警示教育,推动纪律规矩入脑入心。始终把纪律和规矩挺在前面,持续开展遵守政治纪律和政治规矩专项检查,围绕新修订颁布的党内法规开展10余次专题辅导,省政府主要领导和办公厅党组书记先后就学习贯彻党章、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神、中国共产党问责条例为全厅党员讲授专题党课,更加增强了坚定不移向党中央看齐的责任担当和讲政治、守底线的规矩意识。针对办公厅存在的问题,厅党组还在全厅系统深入开展了守牢规矩纪律、安全保密、安全生产、安保维稳“四条底线”专题宣传教育培训活动,教育引导全厅党员不踩红线、不触底线。四年来,共举办先进典型报告会8场,举办党风廉政建设警示教育会14次,组织全厅干部集中观看了《人生不能重来》《老百姓是天》等廉政影片12部,组织到警示教育基地接受现场教育4次,真正把作风纪律教育融入经常性教育中,在全厅上下营造了人人知底线、个个守纪律的良好氛围。

坚持久久为功,严格落实中央八项规定精神。始终把中央八项规定和省委、省政府实施办法作为“铁八条”来遵守和执行,研究制定了“九个坚持九个反对”9款26条具体措施,不断改进调查研究,全力整治“文山会海”,坚决杜绝铺张浪费,深入开展公款吃喝、会员卡、收受红包、为官不为等集中治理,大力纠正服务基层部门“宽、松、泛”、办文办会办事“差、错、漏、误、迟”等突出问题,全厅会议文件数量和“三公”经费支出持续下降,“三服务”水平不断提升。始终保持反对“四风”问题的高压态势,坚持抓住每一个重要节点、年节假期加强监督提醒和纪律检查,教育干部职工守住做人、处事、用权、交友的底线。坚持抓在日常、严在经常,开通了举报电话,设立了举报邮箱,拓宽了监督渠道,构建了全覆盖的监督体系。坚持靠制度管人管权管事,共修订完善各类制度126项,细化了公车改革、办公用房管理使用等有关配套制度,建立了中央八项规定精神贯彻落实定期报告制度,修订编制了《机关工作手册》《制度规范汇编》,构建了全厅统一的政务服务标准体系,把落实中央八项规定精神融入岗位职责和日常管理之中。近四年来,开展专项检查、明察暗访91次,全厅党员干部未发现违反中央八项规定精神的问题。

践行“四种形态”,强化监督执纪问责。坚持把监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的根本路径,制定了落实全面从严治党主体责任践行监督执纪“四种形态”的《实施办法》,明确了厅党组以及各级党组织和纪检组织的具体职责;坚持抓早抓小、动辄则咎,制定了《关于实行党员领导干部廉政谈话制度的实施办法》,用好用足第一种形态,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,2016年以来,共对倾向性和苗头性问题,以及新任处科级干部进行廉政谈话160余人次,使红脸出汗成为常态,真正把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督执纪问责工作机制,全面落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省纪委实施办法,研究制定办公厅机关纪委监督执纪工作规则,规范了线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、执纪审理、党内问责和纪律处分等工作。积极推进惩治和预防腐败体系建设,不断加大廉政风险防控力度,在全厅系统开展了廉政风险大排查,查找风险点23个,制定针对性措施40余项,提高了廉政教育和风险防控的针对性和有效性;坚持把监督执纪重点放在平时,对全厅处级以上干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行了全面清查,建立了机关纪委委员分片联系监督基层党组织制度,健全了处科级干部廉政档案,完善了个人事项常态化报告制度,加大谈话、函询、诫勉力度,让大家感觉到党纪无处不在;全力支持驻厅纪检组开展工作,全面加强办公厅纪检组织和纪检队伍建设,增设基层纪委3个,党支部、党总支纪检委员全部配齐,实现了纪检工作全覆盖。坚持严管与厚爱相结合,制定《机关干部职工关怀帮扶办法》,形成了干部职工无私奉献、恪尽职守,各级组织关心关爱、解决困难的良好格局。

提高政治站位,坚决抓好巡视整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,主动支持配合中央第十一巡视组开展巡视“回头看”各项工作,坚持把抓好巡视整改作为树牢“四个意识”、向党中央看齐的具体行动,作为最重要的政治任务,及时召开党组会议和全厅巡视整改动员会议进行动员部署,成立了巡视整改工作领导小组,制定了办公厅整改方案,从4个方面提出45项整改措施,从讲政治的高度全面抓好巡视整改落实。认真督促省委省政府信访局和省政府机关事务管理局抓好省委第一巡视组反馈意见整改落实工作,先后4次召开厅党组会议进行专题研究部署和检查落实,并以巡视整改为契机,举一反三,标本兼治,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动改革发展稳定,服务全面脱贫、全面小康的过程。(牛广轩)