“通过整改，我们共查处环境污染违法案件14件，罚款84．16万元，移送公安2件，实行行政拘留2人；清理清退违规报销差旅费、领取津补贴39176．00元；予以诫勉谈话问责处理2人。”近日，丽江市委巡察办和巡察组到丽江市环境保护管理局检查巡察整改情况。环保局党组书记、局长关明洪向检查组汇报整改情况。
去年10月底，丽江市启动首轮巡察。环保工作以其在丽江经济社会发展中的重要地位被列为巡察对象。
经过20多天的“望闻问切”，巡察组为环保局找出了5个方面的12个“病症”。
“（你单位党组）党的领导弱化，监管不严，层层传导压力不够，下属事业单位党支部党的建设缺失、组织涣散，‘三会一课’等党内生活制度执行不力，党费收缴不规范，党员发展工作滞后；党风廉政建设和反腐败工作抓而不紧，抓而不实，全面从严治党乏力，主体责任落实不力，制度执行力差，廉政风险防控工作薄弱……”今年1月中旬的一天，一个特别的会议在环保局会议室举行。丽江市委第二巡察组组长杨荣辉在向市环保局30多位党员反馈20多天的巡察结果。洪亮清晰的声音回响在会议室的每一个角落，会场气氛显得十分严肃。
人们注意到，坐会议室前排的关明洪红着脸低着头，神情凝重。其他部分党员也低着头。
“对这次巡察，我有两个‘没想到’。一是没有想到巡察会这样认真严肃动真格。现在各种各样的检查很多，但大都是走走过场，对一些问题睁一只眼闭一只眼。二是没有想到会在大会上提出这么多尖锐的批评意见。这次巡察对我们的震动太大了。”环保局一位姓和的党员说。
“作为政府职能部门，我们平时把主要精力放在了业务上，对管党治党确实存在宽松软的问题。”环保局一位党组成员说。
找到了病根就得治。为把整改落实到位，环保局党组成立了由党组书记任组长的整改工作领导小组，组织召开了4次党组会议，1次整改推进会和1次局领导班子会议，对照巡察发现问题清单，制定了54条整改措施，明确了完成整改时限，把整改事项落实到责任领导、责任科室和责任人。
“针对巡察发现的党费收缴不如实、不规范等问题，我们把每月的1号作为‘党费日’。每位党员要在当天把党费交至支部。通过按时亲自交纳党费，唤起党员意识。喏，这是我们的党费证。”在检查整改台账时，环保局一支部的组织委员把一摞红色的小本子递给检查组成员。
在检查中，我们发现，针对巡察发现的环保局廉政风险意识不强，风险点查找不精准等问题，该局下发了《关于深入开展廉政风险防控工作的通知》，突出建设项目环境影响评价审批等权力集中领域和监管薄弱环节，制定岗位廉政风险防控措施24条，查找个人岗位风险点128个，制定个人防控措施123条，并将涉及环保部门的6类行政职权共计145项向社会公布，接受社会监督。
“在整改中，我们对局机关和下属事业单位2013年以来的财务收支、报销审批等情况进行全面自查。在自查中，发现24张违规报销软卧票据，现已按照软卧票226元／张与硬卧票152元／张的差价74元／张计算，清退1776元。自查还发现2013年至2015年期间，环保系统部分干部职工领取审查费和咨询补助费等37400元，比巡察组查找出的24050元多出13350元，现已全部清退完毕。这是资金清退单据。”环保局财务人员呈上一叠票据。
治疗过程也许要经历不少阵痛，但疗愈以后的肌体更健康，更有活力。管党治党的严紧硬带来了丽江环保工作作风的大改变。
今年以来，市环保局制定了环境安全监察方案，加大监察力度，共出动执法人员70多人次对程海、泸沽湖，农村生态环境，煤炭行业开展专项监察，对城市污水处理、水泥制造等14个企业（项目）开展现场执法检查，定期通报各县区监管执法情况，对有法不依、执法不严、违法不纠的坚决约谈。
在整改情况延伸检查中，一位住在护城河边姓张的市民告诉我，以前护城河里经常漂浮着一些死猪、死鸡和生活垃圾，天热时臭不可闻。去年11月，环保局督促玉龙县开展大规模的环境卫生整治工作，护城河里再见不到漂浮物了。
“这次政治体检，对丽江环保系统来说，不亚于一次刮骨排毒。当前，我们正把巡察唤醒的政治觉悟转化为工作动力。我们要用政治生态的风清气正换来丽江的天更蓝水更轻。”关明洪说。（丽江市纪委 杨丽丘）