“党风廉政建设任重道远，事关政府法制事业的发展命脉，事关全办干部职工的前途命运，容不得半点马虎和松懈。”“要紧紧围绕班子树形象、干部强素质、工作上台阶、风气聚人心、单位出人才的思路开展工作。”在2016年党风廉政建设工作总结会上，省法制办党组负责人掷地有声如是说。
在清风和畅的省法制办，每当提起党风廉政建设和反腐败工作，让人感悟最深的就是办党组始终把落实全面从严治党作为一项重大政治责任装在心里、扛在肩上，以贯彻落实党风廉政建设责任制为核心，以廉洁从政教育为主线，以约束监督权力运行机制为重点，切实加大教育、监督、惩处的力度，为政府法制事业健康发展提供了坚实有力的政治保证和纪律保障。
——以上率下履双责
党风廉政建设和反腐败工作重点如何强化？难点如何突破？亮点如何打造？这一连串问题一直是办党组深入思考和竭力解决的问题。法制办党组始终有一个共识：党风廉政建设工作抓得好不好，关键在班子，主要在领导。工作中严格执行省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，建立“党组书记负总责、班子成员各负其责、处长主任一岗双责、机关纪委组织协调、党员干部人人参与”的工作机制，具体明确党组书记、班子成员党风廉政建设主体责任的内容，党组书记、主任认真履行主体责任和第一责任人责任，带领党组成员高标准、严要求地管好8个党支部，引领和带动全办干部职工不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
为切实种好自己的“一亩三分田”，让党风廉政建设和反腐败工作在全办落地生根、开花结果，办党组将其列入重要议事日程常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，全年在党组中心组学习中安排1次专题学习，专题研究工作2次，党组书记在全办讲党课3次，在所在党支部讲党课2次，定期听取纪委工作汇报，不定期抽查纪委工作运行情况。
“只有人人有责，才能做到人人尽责。”办党组与全办各单位逐一签订责任状，各单位又与所属人员签订责任状，将党风廉政建设纳入年度工作目标和考核范畴，层层传导压力，一级对一级负责。为全面推动责任状落实落地，积极运用考核成果，将责任制考核结果与年度考核、评先创优挂钩，凡是由于失管、失察、失教而导致本单位发生违纪问题的，实行“一票否决制”。
——思想引领铸好魂
“以思想统率人、以廉洁要求人、以教育引导人”。法制办党组注重引领全办干部职工认真学习十八届中央纪委六次、七次全会和省委、省政府以及省纪委会议精神，为避免“一锅煮、一刀切”现象，严格落实学习制度，科学制定学习计划，通过每周1次理论学习、每月1次集中研讨、季度1次警示教育、半年1次督促指导、年度1次总结分析的“5个1”形式，系统学习时代楷模高德荣、杨善洲、焦裕禄等先进事迹以及《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《党的十八大以来反腐败案例及经验选编》等书籍，认清周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、白恩培等腐败分子对党和国家带来的严重影响。一次次思想的启迪，一次次灵魂的洗涤，全办干部职工深受教育和触动，不为利迷、不为名惑、不为物累，做正确的事、正确的做事，廉洁自律意识明显增强。
年内认真落实领导干部述责述廉、民主评议、干部任职前廉政教育谈话等制度，对9名正处级领导干部进行述责述廉和民主评议，对新选拔任用的2名正处级干部进行任前廉政谈话。结合“两学一做”学习教育和民主生活会，积极开展交心谈心活动，自觉开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党组成员谈心谈话12人次，与各单位负责人谈话60人次，在民主生活会上找出班子问题18个、党组成员问题36个，制定整改措施，责任落实到人，逐项抓好落实。一组组数字虽然繁琐甚至有些枯燥，却折射出办党组真抓实干的一系列变化。
——扎紧笼子筑牢墙
法制办党组始终致力于建章立制“不虚设”，在充分调研论证的基础上，印发《贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”实施办法》《行政经费审批规定》《课题经费管理规定》等规章制度，形成较为全面的内控制度体系，切实做到有可能滋生腐败的地方就有制度来约束和预防，让每名同志的行为有章可循、有规可依，从源头上堵塞腐败行为的发生和不良风气的蔓延。
法制办党组始终致力于重点防范“不松懈”，在制度面前画出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，倡导“零违纪、零通报、零事故”的“三个零”目标。从加强对领导干部制度约束入手，严格执行领导干部个人重大事项报告、民主评议、任前谈话、廉政提醒谈话、述职述廉、民主生活会等党内监督制度。班子成员以上率下，不打折扣、不搞变通，带头严格遵守规定，没有私设“小金库”、发生大吃大喝、发放津贴补贴奖金实物、乘座头等舱、超面积使用办公用房、违规配备使用公车、领导干部配偶子女违规经商办企业等情况，没有发生公款送礼、公款吃喝、收送红包、借婚丧喜庆事宜敛财、侵占群众利益等情况。
——创新载体辟蹊径
“请进来”自觉接受监督。法制办党组自觉接受省纪委驻省政府办公厅纪检组的监督，凡是研究“三重一大”问题，凡是举办重大活动，积极主动邀请办公厅纪检组领导参加会议，做到纪检组领导不到会或不作明确要求，就不研究“三重一大”问题，就不举办重大活动。这种“请进来”监督的方式，以公开促规范，以公开树公信，以公开带廉洁，实践证明这条路子是行之有效的。
“走出去”主动强化监督。牢牢把握监督的主动权，按照监督责任要求，重点抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日期间的党风廉政建设，在省政府法制信息网主动公布机关纪委电话，在醒目位置设立举报箱，到省直有关部门和有工作联系的基层单位走访或函询，切实掌握干部职工党风廉政建设动态和遵守“六项纪律”的情况，对发现的倾向和苗头及时进行提醒。加强对干部的日常管理教育，每月不定期对廉洁自律情况进行检查、抽查和通报，全年共检查、抽查22次，发挥了较好的震慑作用。
——直面问题不遮丑
这是一次正本清源的“政治体检”。2016年1月25日至3月30日期间，省委第七巡视组对全办进行巡视，反馈意见中指出 “对组织建设不够重视，队伍配备弱化”“落实管理制度有盲区”“书籍出版工作问题较多”等8个方面的问题，正是对全办党风廉政建设和反腐败工作的一次“全面扫描”。
这是一次正风肃纪的“刮骨疗毒”。法制办党组以闻过则喜、闻过即改的态度，虚心听取、照单全收巡视组提出的意见和建议，制定整改方案，落实整改措施，明确责任领导、责任单位和工作进度，确保条条有着落、事事有回音、件件有实效。如对组织队伍配备弱化的问题，及时进行了充实加强；又如对落实管理制度有盲区的问题，切实加强了管理全覆盖，坚持定期不定期对干部职工考勤情况开展检查和通报，将考勤情况与年终评先评优挂钩；再如对个别书籍出版不规范问题，通过完善制度加强了规范。
——脱贫攻坚展新颜
在深入推进依法行政、加快建设法治政府的进程中，面对全办人员少任务繁重、无异于“小马拉大车”的实际，面对挂钩扶贫点牟定县戌街乡戌街村贫困面大、贫困程度深的实际，法制办党组迎难而上、敢于挑战、勇于担当，带领全办干部职工在这场没有硝烟的战场上，以忠诚和真情谱写法制人为民爱民的无私情怀。
“真心扶贫、真情扶贫、真正脱贫。”在2016年脱贫攻坚战役中，办党组以“不信东风唤不回”的坚定决心，以“不获全胜不收兵”的坚强意志，立足于“把善事办好，把好事办实”的初衷，扎实开展政策扶贫、项目扶贫、智力扶贫，先后5次带领干部职工到挂钩扶贫点开展调研和慰问，投入行政经费41万元，协调扶贫项目23个，争取资金4102万元，干部职工从微薄的工资中向贫困户主动捐助2.36万元，经前期评估，牟定县脱贫摘帽各项指标排列全省前列，符合省委要求、符合基层实际、符合群众需求，挂包的144户贫困户已有122户达到脱贫指标。
“廉洁扶贫、阳光扶贫、干净扶贫。”在打了一场扶贫攻坚漂亮仗的同时，法制人廉洁奉公、一心为民的风采也在基层一线得到检验、考验和展现。2016年，办党组成员和处级以上领导干部深入基层调研、开展脱贫攻坚工作人均超过25天，通过召开协调会、听证会、咨询会、座谈会等形式，与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。充分发挥政府法制部门独特优势，深入矛盾多的地方调研，直接听取基层群众和行政相对人的意见和建议，为做好政府法制工作取得了第一手资料，提高了政府法制工作质量和效率。从办领导到干部职工，从不增添基层负担，自觉遵守有关规定，自觉交纳伙食费，在“两袖清风、一身正气”中履行好职责、完成好任务、展现了风采。
一次次艰辛的付出，一个个荣誉的惊喜，就连全办干部职工都感到有太多的感慨，年内先后被中宣部、司法部、全国普法办表彰为2011-2015年全国法治宣传教育先进集体，被省委、省政府表彰为2015年度综合考核评价优秀单位、2015年度党风廉政建设责任制考核优秀单位，在“六五”普法检查验收中获得优秀等次，在2015年度依法治省工作考核中获得满分，被楚雄州委、州政府评为“十二五”时期扶贫开发工作先进集体……
清风激扬正气，发展凝聚人心。立足新起点，全面从严治党永远在路上，省法制办一班人将不忘初心、继续前进，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为深入推进依法行政、加快建设法治政府提供更加坚强的政治保证和纪律保障。（牛广轩）