让抓早抓小成为“治病救人”最好良药
龙陵县委书记 段忠华
省纪委十届二次全会明确提出推动全面从严治党向纵深发展，抓早抓小、动辄则咎，推动“四种形态”的实施更加具体化、规范化、制度化。落实“两个责任”，实践“四种形态”，必须坚持以上率下，抓早抓小。抓早，就是要通过早教育、早引导，打好预防针，及时消灭顶风违纪的冲动；抓小，就是要通过日常监督管理，发现病灶，及时处理，防止养痈遗患。
早教育常提醒，构筑“不想腐”防线。抓早抓小，必须坚持教育为先，促使党员干部不想腐。一要把正面教育与反面教育结合起来。要发挥先进典型示范引领作用，以焦裕禄、杨善洲、高德荣及身边勤廉模范为正面典型开展示范教育，坚持县委常委班子带头示范，引导党员干部对标先进、见贤思齐；要发挥反面典型的警示教育作用，以发生在身边的违纪违法案件为反面典型开展警示教育，促使党员干部以案为鉴、警钟长鸣。二要把集中教育与日常教育结合起来。采取理论中心组集中学习、干部教育培训、民主生活会、组织生活会、专题宣讲会等方式，全面加强党性党风党纪教育；采取廉政提醒谈话、推荐廉政文章、发送廉政短信、编发廉政格言、开展廉政访谈等方式，不断丰富教育形式，切实将勤政廉政教育融入到党员干部日常工作生活的方方面面。三要把社会教育与家庭教育结合起来。采取挖掘红色抗战文化、地方传统文化、创建廉政文化示范点、征集廉文廉戏廉画等方式，营造尚善治贪、惩恶扬善的社会氛围，促使党员干部在耳濡目染中弘扬社会主义核心价值观、增强勤政廉政意识；采取廉政文化进家庭、签订家庭廉政承诺书等方式，督促党员干部家属念好廉政经、当好监督员，切实堵住后门，筑牢家庭防线。
早预防划红线，构筑“不能腐”防线。抓早抓小，必须未雨绸缪、关口前移，从源头抓起，强化监督，筑牢防线，堵塞漏洞，规范权力运行，促使党员干部不能腐。一要强化监督。抓牢领导干部这个关键少数，突出工程建设、土地征用、矿产资源开发、扶贫救灾、社保资金、干部人事、民生问题等重点领域，盯紧元旦春节、五一端午、中秋国庆、县乡村换届等关键时期，从干部言行举止、个人有关事项报告、上下班工作纪律、公务用车、执行脱贫攻坚工作纪律等细微之处入手，为党员干部画红线、列清单、明规矩，形成横向到边、纵向到底的监督机制。二要建章立制。针对当前全县党风廉政建设中不同程度存在的不作为乱作为、一些重点领域监管仍然薄弱、基层违规违纪问题时有发生等问题，有针对性地制定相关制度规定，用制度堵塞漏洞，切实加强对重点领域和关键环节的监督。三要从严执行。不折不扣地贯彻执行好《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等党内法规及上级相关制度规定，继续坚持和完善龙陵县“五个清单”、组级资金乡村代管、公务用车统一标识管理、对公账户银行短信提醒等管人管事的制度规定，切实解决监督执纪找不到抓手、公款私存、公车私用、公权滥用等问题。
早惩治强震慑，构筑“不敢腐”防线。抓早抓小，必须坚持有腐必反、有贪必肃，做到抓大不放小，发现问题露头就打，动辄则咎，促使党员干部不敢腐。一要早发现。注重发挥人大代表、政协委员、民主党派、新闻媒体、社会舆论的监督作用，健全完善来信来访来电、领导定期接访、干部带案下访、网络平台举报等立体化监督体系，畅通信访举报渠道，及时掌握、发现、分析、处置苗头性、倾向性问题。二要早提醒。对一些越过纪律防线的轻微违纪问题，采取组织处理、诫勉谈话、责令做出书面检查、通报批评等方式，及时纠正存在问题，使心存侥幸者迷途知返。三要早查处。始终保持惩治腐败“零容忍”态度，综合采取协同办案、交叉办案、下查一级、“一案双查”等方式，在坚决查处大案要案的同时，严肃查处发生在群众身边、损害群众利益，“官不大”“事不大”“钱不多”的小案，形成冒头就打的高压态势，让首鼠两端者悬崖勒马，防止小案养成大案。