用抓细落小彰显责任担当
中共丽江市委书记 罗杰
省纪委十届二次全会明确要求，各级党组织要深入落实主体责任，把严的要求贯穿到管党治党的各方面，特别注重加强日常管理，见物见人见细节，从具体问题管起，用严明的纪律管住全体党员，让党员干部习惯在相互提醒和监督中进步。这一要求，对推进全面从严治党向纵深发展具有很强的指导性和针对性。“天下大事必作于细。”我们每一名党员干部特别是领导干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，强化管党治党的责任担当，让全面从严治党在每个领域每个层面落地生根、开花结果。我认为，要在抓细落小上狠下功夫，彰显全面从严治党的责任担当。
必须勇于担当，强化主导引领。习近平总书记强调，“管党治党是最根本的政治责任，敢于担当是最基本的政治品格”。对各级党委特别是党委书记来说，扛起主体责任，负起第一责任，是最大的政治。近年来，丽江市委把全面从严治党摆到突出位置，推动各级党组织切实扛起全面从严治党的主体责任。“窥一斑而见全豹，观滴水可知沧海。”一个党员干部理想信念坚不坚定，有没有牢固树立“四个意识”，既体现在大是大非的问题上，关键时刻的担当上，也体现能不能按时交纳党费、能不能遵守上下班纪律、有没有自我批评的勇气、对待老百姓的言行举如何等具体细节上。当前，还有部分党员干部对全面从严治党要抓细抓小还存在一些认识偏差，有的认为全面从严治党离自己还远，有的落实主体责任大而化之。我们要强化政治自觉和行动自觉，在抓“常”抓“长”上保持定力，在抓细落小上彰显担当，步步深入推进，处处用心用力，才能真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手中。
必须严字当头，强化压力传导。抓细落小管党治党的责任，根本在于层层传导压力，把任务分解下去，把责任到每一个基层党组织、每一名党员领导干部。去年以来，丽江修订了党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法，制定责任清单，层层传达压力、逐级压实责任，强化考核问效和监督问责，以严肃的问责倒逼责任落实，重点对履职不到位、管党治党不力等问题进行责任追究，共问责干部192名，其中处级干部38名，产生了“问责一个，警醒一片”的震慑效应。下一步，要建立健全常态化压力传导机制，“严”字当头，动辄则咎，以强有力的问责，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号，督促各级党组织履行全面从严治党的政治责任，在细小处体现“严紧硬”，真正把有权必有责、有责要担当、失责必追究落到实处。
必须挺纪在前，强化纪律规矩。用纪律管住全体党员，强化党员干部日常教育、管理和监督，才能更好地落实管党治党主体责任。去年，丽江市委认真把握运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，市委常委班子成员开展谈话提醒300余人次，做到了严明纪律，抓早抓小，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正；作风建设坚持抓常抓细抓长，点名道姓通报5批28起顶风违纪典型，查处“不作为、慢作为”问题125人。落实管党治党的主体责任要冲关纪律去，善抓小事、善管小节。要着力健全长态化纪律教育监督机制，抓早抓小，动真碰硬，进一步担负起执行、维护纪律特别是政治纪律和政治规矩的责任，坚决纠正、严肃查处违反纪律的问题，做到执行纪律不走样、守住底线不逾矩，真正把各项纪律挺在最前面。
必须执纪为民，强化基层延伸。落实全面从严治党的主体责任，必须坚持以人民为中心，强化执纪为民，推动全面从严治党向基层延伸。近年来，丽江市委加大基层党员干部违纪违法问题查处力度，推动全面从严治党在基层取得实实在在的成效。发生在基层的不正之风和腐败问题，群众感受更为真切，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是人民群众对党的信任和认同。要进一步强化大抓基层的鲜明导向，进一步压实责任，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，加大对群众身边的不正之风特别是“微腐败”问题的查处力度，坚决查处发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、强占侵夺、欺压百姓、贪污挪用等“四风”和腐败问题，特别是重点查处扶贫领域虚报冒领、雁过拔毛等突出问题，切实提高人民群众的满意度。