今年以来,禄丰县纪委聚焦扶贫领域中“蝇贪”“蚁贪”现象,把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,确保精准扶贫“最后一公里”平坦顺畅。1至6月,全县共收到扶贫领域信访举报35件,立案3件,结案3件,党纪处分3人。
狠抓“两个责任”,层层传导压力。成立15个县、乡(镇)两级扶贫领域监督执纪问责工作领导小组,结合实际制定工作方案,对扶贫领域监督执纪问责工作进行再安排再部署。制定落实“两个责任”实施办法,明确细化56项党委主体责任、32项纪委监督责任,分层级编制“两个责任”清单和工作任务清单,逐层逐级签订责任书,激活基层神经末梢。同时,完善责任传导机制,定期下发“两个责任”提醒清单,督促落实整改,采取“预防约谈、警示约谈、整改约谈、回访约谈”四种方式定期约谈乡(镇)党政负责人,相关情况计入季度考核。今年1至6月,共约谈乡(镇)党政“一把手”28人次,村(社区)党组织负责人165人次。
盯紧“关键环节”,深挖问题线索。由县纪委牵头,协调县财政局、县扶贫办等单位,建立扶贫资金流向、使用信息共享机制,紧盯开展脱贫攻坚工作的重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员“四大重点”,实施扶贫资金“跑冒滴漏”、“雁过拔毛”专项整治行动。会同14个乡(镇)纪委定期召开联席会议,结合信访情况,划定危房改造、易地搬迁、农村低保等6大查处重点,开展扶贫领域问题线索排查工作。同时,充分运用农村集体“三资”管理网络监控平台中的“大数据”手段采集数据比对分析,深挖问题线索。实行村集体资金由乡(镇)全面代管,严格执行村集体资产购置、建设和处置统一公开发包制度,督促落实“四议两公开”工作法,规范村级事务议事决策程序,加强扶贫资金监督管理。
创新“管理模式”,加大执纪审查。出台《禄丰县纪检监察机关信访件“分级办理”实施办法》,梳理扶贫领域问题线索,建立“重点问题”线索台账,明确牵头领导、承办室、主办人和办结期限,成立协调小组挂牌督办,定期召开专题会议,进行案情研判,推进调查进度,确保按时办结,对查结问题及时开展“回头看”,剖析问题根源,分类制定整改措施,及时开展专项整治、源头防控活动。同时,按照“统一管理、统一调度,查办疑难复杂信访举报、重点案件为主”原则,实行3个纪检监察室“总承包”和乡(镇)“片区协作”纪律审查工作机制,聚焦村站所“微权力”,严查“蝇贪”“蚁贪”,不断整合执纪工作力量和提高执纪水平。
聚焦“突出问题”,严肃执纪问责。对扶贫领域违纪问题坚持“一案双查”、责任倒查、公开通报曝光,按照《问责条例》相关规定,强化执纪问责,以“零容忍”的态度对在扶贫项目审批、监管和资金使用过程中的截留、挪用、挤占、套取、骗取扶贫资金等腐败问题快查严处,对不收敛、不收手、不知止的典型问题,发现一起,查处一案、警示一片,形成持续震慑。今年1至6月,共开展明察暗访8批次,开展脱贫攻坚专项纪律检查2批次,共抽查乡镇14个,抽查村“两委”48人次,抽查建档立卡户162户,抽查驻村扶贫工作队员54人次,发现问题19个,全县通报不在岗驻村工作队员1人次。(龚雪净 李振东)