今年以来,南华县把握理清思路、转变方式、严格程序、狠抓制度四个关键点,严肃查处违纪违法案件,提高执纪审查工作质量,推动执纪审查工作取得实效。2017年1至7月,共立案查处25件25人,审结18件18人,给予党纪处分15人,政纪处分3人。
理清思路,找准“切入点”。充分认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务,勇于正视执纪审查工作中存在的困难和问题,及时分析研究,加以解决。多措并举提升纪检监察干部综合素质,解决思想惯性问题,树牢严管厚爱的思想观念和执纪理念,注重抓早抓小。紧盯“三类重点人”,把握“三个重要时间节点”,加强督促指导和资源力量调配,落实“村案乡办”“乡案县审”等工作机制。紧盯“小微权力”,把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,集中整治和查处“雁过拔毛”、优亲厚友、贪占挪用、虚报冒领等贪腐行为。对反映突出、举报较多的,从严从快、依纪依规严肃查处,把压力传导到乡(镇)、村(社区),责任落实到基层。
转变方式,聚焦“着力点”。深入推进纪律检查体制改革,设立3个纪检监察室,配备6个行政编制,确定32名执纪骨干,建立执纪审查人才库,加强纪律审查力量。采取业务学习、交流研讨、以案代训等方式,全方位、立体化提升纪检干部执纪审查能力。认真排查、清理、分流、处置信访举报线索,有效防止积压和流失。加强分析研判,注重证据收集,讲求谈话策略,控制审查时限,提高审查效率。实行纪检监察室联系乡镇监督执纪问责工作“总承包”、分工联系县属单位,将10个乡镇划分为4个执纪协作区,对协作区单位执纪审查等进行全方位指导。对信访举报、专项整治、执纪执法单位移交以及巡察发现的问题线索,快进快出、快查快结。
严格程序,抓住“风险点”。以《监督执纪工作规则》为标尺,综合运用监督执纪“四种形态”,规范问题线索处置、初步核实、谈话函询、立案审查、执纪审理、监督管理等工作流程,逐级上报审批存档,做到程序合法、手续完备。把安全教育纳入纪律审查工作全过程,每次谈话前重申安全、保密等工作纪律,保证安全文明执纪工作措施落实到位。坚持日常预防,制定完善谈话安全应急预案,明确责任分工和处置措施,加强谈话点周边安全巡查,细化出入、就餐登记管理,建立就医、突发情况应急通道,提前做好应急保障。2017年以来共开展“走读式”谈话57人次,未使用“两规”“两指”措施,也未发生安全事故。加强法纪衔接,严格纪律和法律界限,该纪律处分的按纪律处理,该移送司法机关的坚决移送,向司法机关移送涉嫌违法人员3人,实现纪律和法律的有效对接、无缝衔接。
狠抓制度,完善“保障点”。认真贯彻落实《中共南华县委反腐败协调小组工作规则》《南华县贯彻落实〈关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见〉的实施细则》《南华县关于在监督执纪中加强和规范组织处理的暂行办法》《南华县乡镇纪委片区协作纪律审查工作暂行办法》《南华县纪检监察机关实行纪检监察室联系乡镇监督执纪问责工作“总承包”办法(试行)》《南华县纪检监察机关案件线索集中统一管理工作办法(试行)》《南华县纪委监察局查办案件工作手册》等一系列规范、管用、有效的执纪审查制度,规范执纪审查工作操作流程,用制度管人管事。健全完善县纪委监察局15项内部管理控制制度,加强自身监督,打造执纪铁军。(李正洪)