今年以来，嵩明县纪委一直探索全面从严治党向基层一线延伸，从制度的层面明确了村干部依法依规履职的各项要求，对村干部实行“红线管理”，从教育培训到奖惩共制订了31条履职条款，进一步强化了村干部讲纪律、守规矩的意识。1至7月，全县共受理举报村组干部的信访件104件，较去年同期减少了51％。
制定管理制度。县纪委相关委室召集农林、财政、扶贫等多个部门对如何管理村干部进行了4次多方位、多角度调查研究，在调查研究的基础上，结合嵩明县村干部实际，制定下发《嵩明县村（社区）干部管理办法（试行）》，明确了村（社区）党组书记、副书记、委员，村（居）委会主任、副主任、委员；村务监督委员会主任、委员必须纳入管理的范围，从源头上明确了村干部必须要有担当意识、责任意识、服务意识，要把村干部建设成为党和国家路线政策在基层的宣传者、工作任务的落实者，扶贫惠农政策的兑现者，群众诉求的受理者和经济社会发展的领头者。
细化履职责任。按照“抓好关键岗位，抓好关键人”的思路，嵩明县纪委对纳入管理的村干部明确细化具有可操作性的31条履职条款，包含了教育培训、日常管理、决策管理、考核评议、村干部补贴和绩效管理、职务终止、问责、罢免和撤换、奖惩等9个方面的内容。重点针对村干部执行村（社区）重大事项，含“三资”必须按照“四议两公开”程序进行决策，必须充分征求党员、村（居）民代表及广大居民意见，在认真论证的基础上，集体研究，以村（社区）党组织名义提出初步意见和方案，形成会议纪要，对村干部不按照集体决策，损公肥私的廉洁行为等问题进一步拉紧了“红线”，凡违反“31条规定”之一的，所终考核直接评定为不称职，并扣发全年基本报酬；是党员的直接行使问责，并在一定范围通报。截止目前，嵩明县已对3名村干部进行了约谈，对1名“四议两公开”不到位干部进行通报。
提升群众满意度。3镇1街道、75个村（居）委会的干部严格按照制度细化的31条规定进行履职，按月定期公开“三资”运营情况和各项财务收支，接受村务监督委员会的监督，1至6月，75个村（居）委会都不同程度的对重大事项，即“三资”使用情况，以黑板报，张贴等方式在各村民中进行了不同层次的公示，从源头上防止和解决了一些侵害群众利益的事项，提升了群众对村干部的满意度。下步，县、镇（街道）纪检监察部门将联合审计，财政对各镇街道落实《嵩明县村（社区）干部管理办法（试行）》的落实情况进行检督查，切实从源头上防范基层“微腐败”，提升群众满意度。（毛丽凯 郭平）