隆阳区把严厉整治“村霸”作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,纳入“基层党建巩固提升年”重点任务项目清单,下重锤惩治慵懒滑贪“四类村官”问题,切实把工作抓紧、抓实、抓出成效。
在营造氛围上下功夫。区委办及时成立领导小组,组长由区委副书记担任,区纪委、区委组织部、区委政法委和区委宣传部主要负责同志任副组长,各乡镇(街道)党(工)委书记为成员。利用广播、电视、报纸、标语、宣传栏、微信工作群等媒体,结合脱贫攻坚工作开展,采取召开村民会议、村民代表会议、户代表会议等形式,大力宣传开展整治村霸及庸懒滑贪“四类村官”的政策要求,力争做到家喻户晓。各乡镇(街道)高度重视,及时制定相关方案,成立领导小组,丙麻乡把整治村霸作及庸懒滑贪“四类村官”作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,在村(社区)党组织结合党支部主题党日、党费日、“三会一课”、党员固定活动日中对整治村霸及庸懒滑贪“四类村官”问题进行创达部署,扩大宣传面。
在摸底排查上下功夫。各乡镇(街道)基层党(总)支部高度重视,结合基层党组织分类定级、社会治安综合治理和矛盾纠纷排查等工作,发动驻村扶贫工作队员遍访群众,开通举报电话,逐村收集群众意见和问题线索,分门别类汇总梳理,做到底数清、情况明。并组织力量逐村分析研判,重点对党组织软弱涣散的村、群众上访较多的村、工作难推进的村、社会治安问题比较多的村,逐一分析、逐一梳理、逐一甄别,综合研判,搞准是否存在村霸和宗族黑恶势力的影响,是否存在庸懒滑贪“四类村官”。在全面摸底排查、分析研判的基础上,要对存在问题的重点村、难点村、后进村,逐一建立整治台账,一村一策提出整治措施,组织力量进行整治,按时上报相关数据信息。
在健全机制上下功夫。区委分部署研究、宣传教育、摸底排查、依纪依法整治和健全完善机制五个步骤实施。年底开展述职考评工作。各乡镇建立完善制度,构建整治村霸及庸懒滑贪“四类村官”长效机制。认真总结村“两委”及村监委换届经验,严格村干部人选标准,明确人选资格条件,旗帜鲜明列出“负面清单”,从源头上防止村霸等不符合条件的人员进入村干部队伍;全面推行村干部“小微权力清单”,明确岗位职责,界定权力边界,规范工作运行程序,全面规范“四议两公开”“一事一议”等民主议事机制,严格落实党务、村务、财务分开制度,强化民主监督;完善村务监督委员会工作运行机制,明确监督内容,规范监督程序,强化结果运用,保证村内各项事务公开、规范运行。充分发挥村规民约的积极作用,培育文明乡风,推进移风易俗。通过加强基层党组织建设,健全完善制度机制,提升乡村治理水平,遏制村霸及庸懒滑贪“四类村官”滋生蔓延。(杨红琦 辉福军)