姚安县纪委在执纪审查工作中,严把思想引导、线索处置、定性量纪、案件程序、设施建设、监管教育“六关”,切实筑牢执纪审查“安全网”。今年1至5月,该县共立案查处9件9人,办结7件7人,给予党政纪处分7件7人,其中党纪处分4件4人,政纪处分3件3人。
严格教育,把好思想引导关。抓好《准则》《条例》和《监督执纪工作规则》的学习宣传贯彻,组织全县纪检监察干部80余人开展闭卷考试,切实提高纪检监察干部的执纪审查素质。制定执纪审查“五必须”“六不准”,规范执纪审查人员纪言纪语的掌握及运用。组织观看《永远在路上》《打铁还需自身硬》等廉政教育影片6场次,利用反面典型案例警醒纪检监察干部牢固树立“底线”意识,坚定担当意识。
严格规范,把好线索处置关。建立“专库”统管、限时“交账”、定期“对账”机制,实行“专人”管理和“专柜”储存,对每件线索统一“专账”登记编号,建账动态管理,定期汇总核对和更新,确保问题线索不丢、不漏,有效管控。建立“日清、周转、月报、季结”的线索管理制度,对转办的问题线索,建立常态化的督办督查机制和季度通报制度,实现全程跟踪、重点督办、办结销号,确保问题线索的快速有效办结。
严格审核,把好定性量纪关。严格依规收集、鉴别证据,做到全面、客观,形成相互印证、完整稳定的证据链。在定性量纪时,案件审查人员和审理人员就定性问题展开讨论,相互沟通。对存在的分歧,本着对案件质量负责、对被审查人负责的态度,认真研究解决,既注意《中国共产党纪律处分条例》和其他行政法规规定的从轻、减轻或从重、加重的情节,又看被调查人一贯表现及认错态度等,以便在量纪幅度内作适当调整,确保“零失误”。
严格审理,把好案件程序关。始终坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的执纪方针,严格按《监督执纪工作规则》规定的线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理程序进行执纪审查,并坚持审理与审查分开。同时,对所办案件事实和证据材料等严格审查,鉴别是非,对所办案件是否遵照办案法定程序进行监督,把好案件质量关,不断提高案件审理的能力和政策理论水平。
严格标准,把好设施建设关。加大谈话室建设投资力度,对谈话室进行修缮,目前正在建设的谈话室有6个,室内桌椅、门窗、墙壁等全部按标准进行软包处理,安装监控设备,切实加强执纪安全设施建设。配备专用电脑、打印机、执法仪器、硬盘、保险柜等硬件设施,确保涉密资料安全。同时,在纪检室、信访室、案件审理室等案件审查重要区域内安装监控设备,加大监督,全程监管,确保执纪审查安全。
严格回访,把好监管教育关。本着“治病救人”的原则积极开展回访教育工作,主动上门与受处分人谈话谈心,认真听取受处分人员对所犯错误的认识,深入了解受处分人员的思想状况和工作情况,及时了解其在学习、工作、生活上的困难和要求,认真做好思想开导、法律法规解释等方面的工作,使其放下思想包袱,真正悔过,生活重新进入正轨。今年1至5月,进行回访教育2件2人。(张朝琼)