大理市纪委面对今年以来的纪检监察工作新形势、新任务、新要求,进一步强化责任担当,加大改革创新力度,从加强自身建设抓起, 从完善体制机制改起,以“引、压、搭、改”提升监督执纪能力,推动全市纪检监察工作迈上新台阶。
理念“引”。围绕主责主业,引导纪检监察干部树立查现场、管环节、追源头、究违纪的监督执纪理念,坚持问题导向,以查现场、事件为突破口,深挖细查产生问题的原因,对失职失责的责任人追根溯源作出纪律处理,推动监督执纪由事及人、从盯违法向查违纪转变,促使全体纪检干部切实转变旧思想、旧方法、老套路,运用新理念、新要求、新程序,打开全新纪检监察工作新局面,促进职能回归。今年以来,再次对参与议事协调机构进行清理“瘦身”,参与议事协调机构由18个减至15个。在洱海保护治理监督检查中,把发现和整治违章建筑、环境污染等问题交给主责部门负责,全市纪检监察机关把工作重心放到查处洱海保护治理工作当中的违纪违规和“令不行、禁不止”的责任干部上。今年1月至4月,共对洱保护治理中的88名干部开展约谈,11名干部受到党纪轻处分或组织处理,5名干部被立案审查。
责任“压”。在全市纪检监察机关建立“我不监督谁监督、我不执纪谁执纪、我不问责谁问责”的压力机制,作为履职尽责的“军令状”,以有形压力督促全体纪检监察干部认真做好监督执纪问责工作。在纪检监察机关全面推行工作清单制管理和工作日志制度,实行“一年一清单、一周一计划、一季一评价”,并与年度绩效考核“硬挂钩”,对不实行和完成效果较差的进行严肃处理,形成内部工作压力,以考促干,强化纪检干部的管理与监督,促使各部门认真履职。
平台“搭”。积极为全市纪检监察干部加强学习、提升素质、增强能力搭建平台。采取读、讲、问、答的方式,搭建集中学习平台,促使纪检干部学思践悟,在学习中提升素质能力;采取交流心得、以案释纪、领导点评、知识讲评等手段,搭建辅学平台,理论联系实际,学用结合,增强学习的广度与深度;充分利用新媒体,创办“苍洱清风”微信公众平台和“纪委新聚点”微信群,搭建网宣平台,为纪检干部深入学习提供详实资料;搭建测试平台,开展网络知识测试,以考促学,以考检验学习成效。今年以来,共组织纪检干部集中学习6次,领导现场互动提问21人次,交流讨论2次,知识讲评3次,领导点评问题16个,开展145名纪检干部参加的党纪党规专题测试1次。
机制“改”。大胆对纪检体制和工作制度进行改革创新,切实解决纪检干部履职中的“肠梗阻”。今年年初,对派出纪工委监察分局重新命名及负责联系单位进行调整,53单位调整到新的联系纪工委,使各个纪工委对联系单位的监督更有效,产生“活水养活鱼”效应。全面贯彻落实《监督执纪工作规则》,进一步建立和完善各项业务工作制度、工作程序、工作流程,使线索处置、执纪审查、案件审理等各项监督执纪工作更规范、更有效、更有章可循。今年1月至4月,共受理信访举报58件,审结各类违纪案件16件16人,全市正风反腐力度不减,风清气正发展环境正在形成。(杜永祥)