孟连县加强日常监管,运用好监督执纪“四种形态”,强化责任追究,坚决彻底清理“小金库”问题。
以开展“两学一做”学习教育为重要抓手,把纪律和规矩挺在前面,认真组织全县各级党组织和党员领导干部学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理实施细则》《严禁领导干部收送“红包”实施办法》《关于组织开展“小金库”问题清理整治工作的通知》等党纪党规和有关文件精神,领会精神、把握要点、严守规定。并用傣、拉、佤少数民族语言宣讲到村一级,县委党校还把党风廉政建设的有关规定作为干部培训的重点课程,最终实现党纪党规学习宣传贯彻全覆盖,全县6400余名党员以多种形式参与学习教育。通过学习教育,加深了党员干部对“小金库”问题危害性的认识,进一步增强了廉洁自律的意识和能力,自觉养成严格按制度办事的良好习惯。
严格执行财务会计管理制度,严肃党纪党规及财经纪律,从源头上防止“小金库”。一是严格预算单位实有资金账户管理。进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度,从严控制新开账户,对单位实有资金账户进行清理,能取消的坚决取消,能归并的坚决归并。进行银行账户检查,加强单位银行账户内部管理,切实堵塞资金管理漏洞。二是深化“收支两条线”管理制度改革。按照“罚缴分离、收支分离、收支脱钩”的总体目标,继续深化收支两条线改革,进一步理顺罚没收入和收费管理秩序。要求各部门、各单位要严格落实“收支两条线”规定,凡属于行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源有偿使用费、罚没收入等政府非税收入,必须按规定纳入“收支两条线”管理,接受财政部门的统一监管。三是深化“国库集中支付”制度。进一步深化部门预算管理改革,提高预算管理的科学化、精细化水平,强化预算约束。继续深化行政经费管理和改革,推进国库集中收付制,规范财政资金支付方式,堵塞财政资金使用上的漏洞。
建立群众举报长效机制,向社会公布举报电话、举报电子信箱,拓宽群众举报渠道,鼓励群众举报。健全举报登记和查处督办制度,做到有访必接、有案必查。进一步落实各级领导干部和有关职能部门的责任,各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。县委巡察办将把“小金库”问题清理整治作为今年巡察的工作重点之一。近期,将由县纪委牵头,会同县财政局、县审计局、县民政局等责任部门组成检查组,对部分乡(镇)、县属部门和下属单位开展重点抽查工作。凡被发现存在“小金库”问题的,将按照中央及省、市相关纪律规定,对有关责任人给予严肃处理。(邓声琴)