剑川县坚持把纪律和规矩挺在前面,做到脱贫攻坚工作任务在哪里,监督执纪问责就在哪里,以铁的的纪律推进精准扶贫各项举措部署落地生根。
规范化管理,扎紧制度“笼子”。完善扶贫开发工作考核和管理机制。制定出台《剑川县扶贫开发工作考核实施办法》《剑川县扶贫开发干部选派和管理办法》《剑川县乡(镇)党政领导班子和领导干部扶贫开发工作实绩考核办法》,避免责任虚化空转。建立扶贫领域专项资金管理机制。制定《剑川县财政专项扶贫资金管理实施细则》和《剑川县财政专项扶贫资金报账制实施细则》,不断强化扶贫项目和资金管理。建立考勤等纪律管理制度。明确下乡驻村开展帮扶工作“八个不准”,对考勤情况、作风情况、精准扶贫措施等进行每日动态登记,不定期进行通报;建立评估机制,定期检查评估各乡镇、各部门帮扶工作成效,有针对性地提出改进和加强措施。同时,乡镇纪委与包村干部、各村党总支书记、村委会主任签订廉洁扶贫承诺,公开接受党员干部群众的监督和质询,促进干部作风转变,助推精准扶贫各项政策措施落实到位。
常态化督查,盯紧问题“苗头”。对照《中国共产党问责条例》中的六种情形和党规党纪,详细列出了25个专项纪律检查问题清单,由剑川县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室成立联合督查小组,采取随机抽查和明察暗访的方式,围绕重大项目、关键关节和重点人员,先后进行了6次专项纪律督查,查纠存在的问题53个。不定期抽调人员,深入相关单位、乡镇、村组随机抽查、暗访检查,推动监督工作落细落小。在全县范围内公布来信来访、电话网络等监督举报方式,畅通举报渠道,广泛接受监督,实行扶贫领域信访举报督办工作机制,实行“总承包”,回应群众关切。实行“一月一督查、一月一通报、一月一问责”制度,出台《剑川县脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》,围绕扶贫对象、帮扶机制、帮扶措施、脱贫成效等方面开展督查巡查,及时查纠问题。针对检查中发现的问题线索,充分运用“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,共约谈85人。
零容忍问责,攥紧执纪“拳头”。把查处脱贫攻坚工作中的不正之风和腐败问题作为执纪审查焦点,着力加大治庸、治懒、治乱力度,对违反中央八项规定精神、群众工作纪律、驻村工作纪律、农村财经纪律等规定的,发现一起、处理一起、通报一起;对无中生有骗取、欺上瞒下冒领、层层盘剥克扣、巧立名目索取、优亲厚友偏袒、暗箱操作揩油等行为,坚决严肃查处;对严重违纪涉嫌犯罪的从严从重处理并移送司法机关。落实跟踪问效问责,对专项纪律检查中问题整改落实不力的单位,紧盯突出问题、重点人和重点项目适时杀个“回马枪”,对不知止、不收敛的违纪行为,重点督办、限期办结、从严惩治,释放“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号。实行“一案双查”,对因履行责任不到位,出现不正之风和腐败问题的地区和部门负责人,一律精准问责,倒逼责任落地,实现查处一批案件、警醒一批干部、铸廉一个领域的执纪效果。2016年,先后问责9名干部,给予党政纪处分5人,通报曝光11起典型问题;取消85名驻村扶贫工作队员2016年度考核评优资格。 (李红霞)