2016年以来,西畴县为充分发挥村务监督委员会职能作用,把村务监督委员会职能定位于监督村务决策、执行、公开和保障村民自治、基层民主“两大”主责,大力开展以“有强力监督班子、有规范工作流程、有固定公开专栏、有专门考核机制”的“四有”规范化建设,夯实农村基层监督基础,加强基层民主建设,有效发挥村务监督委员会职能作用,党群干群关系更加密切,村务更加公开透明,农村社会更加和谐稳定。
有强力监督班子。以村“两委”换届选举为契机,通过召开座谈会、个别谈话等方式,对村务监督委员会委员、尤其是主任人选认真进行摸底调查和审核把关,切实选齐配强村级监督队伍,做到人员、经费、装备、制度“四到位”。围绕党纪党规、监督业务、预防职务犯罪等内容,对全县69名村务监督委员会主任集中开展专题培训。研究出台《西畴县乡(镇)纪委加强对村务监督委员会工作指导的意见》,建立乡(镇)村务监督工作例会制度、日常报告制度等,健全监督指导机制,构建齐抓共管的工作格局。2016年全县村务监督委员会主任共参加村“两委”会议800余次,参与监督村级重大事务400余项,监督党务、村务、财务公开400余期,提出和反映意见、建议300余条。
有规范工作流程。从便于操作、注重实效的原则出发,制作村务监督委员会监督工作流程,按照收集民意、调查分析、监督落实、通报反馈等步骤开展监督工作,并编制西畴县行政村村务监督清单,明确了村级事务决策、村务公开、村级资金管理、村级资产资源管理、强农惠农政策落实、村级工程建设、村干部廉政情况共7个方面的监督内容,分别提出了各项内容的工作规范、监督重点、监督方式和问题处理要求,推进村务的全程化、标准化和程序化监督,有效提高村务监督的针对性和时效性。
有固定公开专栏。严格按照党务公开相关要求和《云南省文山壮族苗族自治州村务公开条例》规定,围绕党务、村务、财务3个版块,细化各块公开内容,统一模式,在村委会醒目位置设立固定的公开专栏,一般事项至少每季度公开一次,涉及群众利益的重大问题以及群众关注的事项及时公开,每月10日前公布上月财务收支情况。坚决防止和纠正不公开、公开不及时、不全面、不真实、不规范等问题。2016年全县共开展党务、村务、财务公开400余期,纠正问题160余个。
有专门考核机制。全县9个乡(镇)围绕开展“四有”规范化建设情况、履行职责情况、建立台帐和工作成效等方面内容,均制定了本乡(镇)村务监督委员会工作考核办法,并制作评分表,细化考核内容和分值,采取平时考核与年终考核相结合的方式,对村务监督委员会工作情况进行考核,考核情况与村务监督委员会主任待遇挂钩,对工作突出的给予表彰奖励,对考核为不合格的进行诫勉谈话或依法依规进行调整。并由乡(镇)纪委对村务监督委员会的工作开展日常监督检查,及时发现和纠正工作中存在的问题。(张彩娥)