党的十八大以来,省纪委驻省政府办公厅纪检组全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持在树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识中践行宗旨,坚持在服从服务于决战脱贫攻坚,决胜全面小康,实现跨越发展的大局中找准定位,坚持在推动落实“两个责任”,持续深化“三转”,把握运用“四种形态”中主动作为,切实推动综合监督单位党风廉政建设和反腐败工作取得新成效、作出新贡献。
——理论学习是永恒的课题,更是指导实践的过程。翻开驻省政府办公厅纪检组工作台账,纪检组理论学习制度、理论学习安排、理论学习选题等学习计划历历在目,学习记录井井有条,学习体会篇篇精彩,学习交流时时进行。一是始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为强大思想武器和科学行动指南。做到思想上衷心拥护、政治上坚定维护、组织上坚决服从、行动上始终看齐,增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。二是始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话与学习贯彻党章党规党纪结合起来。时刻以党章为镜,学深悟透党章党规党纪要义,牢固树立党章党规党纪意识,坚决维护党章党规党纪的权威性和有效性。三是始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习实践纪律检查工作业务结合起来。以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,坚持力度不减,节奏不变,齐心协力,步调一致,强化监督执纪问责的政治性和严肃性。
——积极实践“四种形态”,充分体现严管厚爱。驻省政府办公厅纪检组坚持向实践“四种形态”要效果。一是注重抓早抓小、动辄则咎不松劲。充分运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等手段,使党员干部知敬畏、明底线、守纪律。2016年,对监督单位的处以上干部进行谈话提醒80余人次,对涉密岗位、特殊岗位、领导身边工作人员进行谈话提醒20余人次,开展新进入干部和新提拔的处级干部任前廉政谈话共62人次,组织开展处级以上干部述责述廉298人次,开展处级以上干部批评性警醒谈话18人次,开展诫勉警示谈话4人次。二是注重分类处置、宽严相济不含糊。严格按照5类处置方式和“日清、周转、月报、季结”的要求,处置反映党员干部问题线索。2016年,共受理处置群众来信来访举报28件(含省纪委转办15件),其中涉及我们综合监督单位的19件,按干管权限移送省纪委信访室2件,其余17件,通过采用谈话函询,了结11件,正在进行谈话函询2件,正在进行初步核实3件,通过谈话函询转初核的问题线索1件。其中,通过运用“第一种形态”转为运用“第二种形态”处置的处级党员干部问题线索1件,根据谈话函询转初核1件,初核转立案1件。三是注重监督检查、压实责任不懈怠。加强对被监督单位领导班子及其成员、处级领导干部实践“四种形态”的监督。2016年,共约谈综合监督单位分管纪检工作的党组班子成员10名,基层党委(总支)书记、纪委书记(纪检委员)各6名,机关党委专职副书记、纪委书记9名,直属机构和直属单位(处级)的主要负责人28人,有效传导责任压力。同时,针对党风廉政工作需要开展提醒谈话200余人次,针对苗头性、倾向性问题开展提醒谈话80余人次。
——及时打开“探头”,发挥“派”的权威“驻”的优势。“综合派驻监督承载着省委、省政府以及省纪委的充分信任和政治嘱托,决心紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委的坚强领导下,推动全面从严治党和自身建设深入发展,为谱写好中国梦的云南篇章发挥积极作用”。驻省政府办公厅纪检组组长如此表示。一是及时“调研”、摸清底数。先后对9家综合监督单位进行了全面调研。目前,综合监督9家单位共设有党组11个,党委11个,党总支13个,党支部173个,共有党员2163名,省管干部78名(正厅级26名,副厅级52名),处级干部516名。全年对省政府办公厅2次共提拔使用处级干部43人、1次公开遴选公务员8人、6次共推荐提拔厅级干部9人,进行了跟踪,并对提拔的52人进行了严格的党风廉政审查。8次深入综合监督的其他6个单位对选拔处级干部进行跟踪。二是及时“提醒”、压实责任。先后向9家综合监督单位的主要领导专题提醒党风廉政建设工作23人次,与综合监督单位党组领导班子成员沟通交谈36人次,向综合监督单位5次发函。全年共向省政府办公厅党组提交议题16个,省政府办公厅党组(扩大)会议11次进行了专门研究、专题部署和专项推动。三及时“推动”、照单履责。先后推动综合监督的11个党组进一步明确了分管管党治党工作的领导,11个党委健全充实了纪委力量,13个党总支、173个党支部按党章规定配齐并发挥纪检委员作用。协助综合监督单位制定实施了《关于落实全面从严治党主体责任深入推进党风廉政建设和实践“四种形态”的责任清单》,明确了集体领导责任9条34项、“第一责任人”责任3条9项、班子其他成员责任1条8项、纪检组责任4条12项、厅属各单位党组织责任2条,推动照单履责。
——弛而不息纠“四风”,持续发力守“四线”。贯彻落实中央八项规定精神,要在坚持中深化,在深化中坚持。驻省政府办公厅纪检组以“保持不变步伐、永远在路上”的恒心,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,以“持之以恒、弛而不息”的韧劲,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进。一是“早”提醒守牢思想防线。早打招呼早函告,向9家综合监督单位以及省政府办公厅系统10个单位党组织发函,抓早抓小,关口前移,加强党员干部廉洁从政教育、警示教育、正面典型教育,切实增强教育的实效性;及时向社会公布监督举报电话,认真受理广大干部群众、社会各界及新闻媒体的举报监督,切实增强监督的全面性。二是“严”规矩守牢纪律红线。释放强有力信号,传递党中央、中央纪委和省委、省纪委的坚决态度,时刻绷紧纠“四风”防反弹之弦,让心存侥幸者收手,让违规者止步,向9家综合监督单位以及省政府办公厅系统10个单位党组织重申纪律规矩,提出“八个严禁”。三是“强”监督守牢清廉底线。在重要时间节点,由组长亲自带队,分别组织6个明察暗访组、22个专项检查组、16个随机抽查组,对9家综合监督单位及其166个下属单位的重点部位、重点场所、重点区域进行暗访、检查和抽查,坚决防止“四风”反弹回潮等情况。四是“重”查处守牢带电高压线。开通“四风”问题举报电话,对群众反映的违反中央八项规定精神问题和“四风”问题,及时受理,严肃查处,以“零容忍”的态度坚决遏制“四风”问题反弹。
——树立良好的形象,打铁的人做铁打的人。“自身硬如铁,才能打好铁。”这是驻省政府办公厅纪检组全体同志的口头禅。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”,唯有如此,才能应对新挑战、握紧铁拳头。一是从严从实打造铁打的队伍。建章立制、规范运行,划出监督的路线图,切实做到工作的精准性和规范性;钻研业务、提升能力,能参善谋多思考,对标定位找差距,想方设法改问题;敢于担当、不辱使命,对移交的问题线索,该函询的坚决函询,该谈话的坚决谈话,该问责的坚决问责。二是强化打铁还需自身硬。强化派驻干部“打铁的人要做铁打的人”的意识,强化派驻干部“信任不能代替监督”的思想,强化派驻干部“把纪律规矩挺在前面”的行动,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。三是坚持责任是把“双刃剑”。把作用发挥充分,切实推动执行中央八项规定精神长效化;把职责履行到位,切实推动责任追究常态化;把自身建设过硬,切实推动执纪工作规范化,建设敢于监督、善于监督的干部队伍。
责任无处不在,担当义不容辞。站在新的历史起点上,驻省政府办公厅纪检组以铁肩担当,不断推动各项工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(丁龙伟)