【纪检人•手记】深入一线督促指导 助推脱贫攻坚

发布时间:2017-08-27 11:46:07   来源:丽江市纪委

自8月17日开始,丽江市纪委督查组放弃周末休息时间,顶着烈日、冒着大雨,爬上山头、进入田间地头、走进农户家中,深入玉龙、宁蒗两个贫困县的6个乡镇、9个村委会、7个村民小组、走访群众16户,围绕丽江市脱贫攻坚工作中驻村干部的纪律作风、脱贫攻坚政策和各级领导的重要讲话精神的贯彻落实情况,精准识别贫困户的动态管理工作进展、县乡纪委及村务监督委员会的履职情况进行了监督检查和现场指导培训。

每到一个乡镇,市纪委书记都问乡镇领导和乡纪委书记,有没有好好学习王岐山书记、陆俊华书记在全国全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的讲话精神,有没有认真贯彻落实全市扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的工作要求,切实履行好各级纪委和村务监督委员会的职能职责,推动脱贫攻坚工作任务的落实。8月21日,在玉龙县大具乡督查时听到乡纪委书记说,参加了全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议,基本精神已领会,但还没来得及认真通读学习陆俊华书记讲话全文,也还没有把讲话精神向乡党委书记汇报。市纪委书记一听,马上从公文包里拿出陆俊华书记的讲话,要求马上复印给在场的大具乡班子成员人手一份,嘱咐大家赶快学习文件、及时领会精神、迅速抓好落实,并现场组织大家传达学习了王岐山书记和陆俊华书记的讲话精神。要求县纪委要一级抓一级、层层传导压力,指导督促乡纪委、村务监督委员会履好职尽好责;要求乡党委主要领导要支持好乡纪委的工作,不得安排其他与纪委工作职责无关的工作给纪委书记,做到专职专责,真正实现聚焦主业、回归主责;要求乡纪委要按照王岐山书记和陆俊华书记的讲话精神,瞪大眼睛、拉长耳朵,突出问题导向,紧紧围绕“两明确、三到位、四不准”强化监督执纪问责,一项项核查,一项项纠正,对胆敢向对扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷,以正风肃纪的实际行动确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。可以说,不管走到哪个乡镇、村委会,市纪委督查组一行人一边检查指导工作,一边现场组织学习王岐山书记和陆俊华书记的讲话精神,并提出相关要求,把监督执纪问责的压力传导给县乡村三级监督组织和相关人员,让他们切实把监督执纪问责的责任扛起来。

8月26日一大早,督查组一行来到宁蒗县新营盘乡药草坪村委会,在听取了药草坪村委会脱贫攻坚工作总体情况汇报以后,市纪委书记向村务监督委员会主任吉火应发详细了解村务监督委员会工作开展情况,吉火应发腼腆的用彝族话介绍说,他不识字,看不懂文件也不会写字,平时村委会安排他干什么他就干什么,在近期精准识别动态管理工作中跟随工作组成员开展了入户调查、召开群众大会等工作。旁边懂彝族话的工作组成员翻译了吉火应发的话,书记一听,眉头紧锁:“这样怎么行,你这不是变成了石狮子、稻草人了吗?”随后花了将近一个小时的时间,用通俗易懂的语言指导吉火应发怎么扮演好村务监督委员会主任的角色,听到最后,吉火应发一副恍然大悟的表情:“原来我可以监督村委会书记、主任,要是他们有优亲厚友的行为,我要坚决纠正;还可以对村级财务管理情况进行跟踪监督,要是村干部乱花国家的钱,我要制止”。市纪委书记舒了一口气,感到很欣慰,这几天走的都是偏远少数民族村寨,有纳西族、傈僳族还有彝族,老百姓很淳朴,但大多不会讲汉语或听不懂汉语,督查时特意带了懂民族语言的工作人员,尽量用民族语言与他们沟通交流,让他们能马上领会接受。一路下来,由于语言障碍,交流时中间要有翻译,说的要尽量通俗易懂,往往十分钟说得完的话至少要花半个小时,很累人,但是看到村务监督委员会主任们接受现场指导后基本明白了自己该干什么之后,督查组成员觉得不管多累都很值得。

通过这几天进村入户向群众及村干部调查了解、面对面与乡镇班子成员沟通交流,同时从其他五个由市纪委常委带队的五个专项督查组的督查情况反馈意见反映出,丽江市、县、乡、村四级监督机构在履行监督执纪问责职责中,市县两级反应较快、行动迅速、工作成效明显,但乡镇纪委和村务监督委员会普遍存在不会监督、不敢监督、不愿监督,监督能力不高、不强的情况,比如有的乡镇纪委开展了工作,痕迹资料的留存不齐全、不规范,反映不出工作轨迹;有的乡镇纪委未抓住监督重点,没有突出问题导向,监督检查流于形式,未发挥震慑作用,通过监督检查推进工作成效体现不明显;有的乡镇纪委“三转”不到位,其他工作分散了精力 ,聚焦主业时间不够;有的村务监督委员会成员根本不明确自己的工作职能职责,不知道该干什么、怎么干。这些问题体现出我市纪检监察机关在扶贫领域的监督执纪问责工作职能职责履行上还存在“上热中温下冷”的现象,未能做到真正把责任放在心中、扛在肩上、落在实处。因此,市纪委书记强调,全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要充分认识打好脱贫攻坚战的重要性、艰巨性、紧迫性、复杂性,认真学习领会全国全省全市扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,强化政治意识、提高政治站位,把握职责定位,发挥作用,要善于发现问题、敢于反映问题和处理问题,通过监督检查的实际成果推动脱贫攻坚任务的落实。她要求,市、县两级纪委要针对乡镇纪委、村务监督委员会在监督执纪问责中存在的问题,一是要深入一线,加大业务培训和现场指导力度,手把手教他们如何履职尽责,提高他们的工作能力和水平;二是由各专项督查组负责督促指导区县纪委研究出台乡镇纪委、村务监督委员会管理办法,细化各自的职能职责、绘制工作流程图,在此基础上出台市级管理办法,进一步明确市县乡村四级监督机构的职能职责,规范监督工作流程,实现四级监督机构监督职能职责的制度化、规范化、科学化,做到监督执纪问责全覆盖、无死角、无缝隙,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。(丽江市纪委  张爱珍)