“才知道原来种植的几亩烤烟是有补贴的,这不,镇上还专门给我们这些烟农办了卡,补贴也如数打到我卡上了,明年准备再多租几亩地种烤烟。”婶子和陈老兵唠叨着,觉得她的餐馆小生意虽然因中央八项规定受了一点影响,但和行为不良的村支书被抓,如数拿到补贴相比,后者来得更实惠温暖。
回想起,查处了烟草核心示范区的村委会党总支书记兼村委会主任阮某利用职务之便,贪污烤烟补助的违纪事实,陈老兵心中十分坦然。
烟草是县财政的支柱产业。县里有关部门时常对参与烟叶种植收购的干部职工进行纪律作风督查,而“关系烟、人情烟”现象竞然屡禁不绝。一起冒名顶替领走烤烟补助款有价值的线索, 转到了有着8年办案经验的纪检室干部陈老兵手中。
阮某是炙手可热的大红人,手中掌握着五千亩以上的种植合同和十几万担的收购合同,年年都是县乡烤烟生产工作的先进个人。为核实这起侵害群众利益的信访举报件,陈老兵制定细致缜密的纪律审查方案,三路出击,节假日期间不休息,加班加点调查取证,足迹走遍了种烟的村村寨寨。这靠的是陈老兵这些基层纪检干部甘于清贫、兢兢业业、任劳任怨、无怨无悔的精神。
通过外围调查取证的证据表明,阮某经办领取烤烟核心示范区农户的揭膜培土、二次中耕除草补贴款55500元,并安排了村委会文书李某开具了收据,但未入账。之后,由于缺乏监督管理,阮某将此笔款项用于个人家庭生产经营及日常开支,未实际兑付给村民。
阮某听说调查组到财政所及农村财务管理中心清理审核村委会财务的消息,迅速带重礼到县城找关系、托门路,周旋数日后终究无功而返。
虽然纪律审查的进程中受到一定程度的干扰,但陈老兵却斩钉截铁说,“办铁案要经得起历史检验,必须慎重办案,证据不足不能处理人,违纪事实情节不清楚必须退回,一律重新调查取证。”因此在严格把关办案程序,错误事实材料与当事人见面,下达处分决定等环节,时时处处体现准确把握和运用“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备、程序合法”二十四字方针。
阮某逃避惩罚的梦想被击碎。阮某身为一名共产党员,利用职务之便,非法占有烤烟补助款55500元,其行为已构成贪污错误,经县纪委常委会批准,给予阮某开除党籍处分,并移送司法机关处理。
阮某的落马,使复杂的烟叶购销关系清爽了许多,让群众种烟售烟不再“求人”。
一个违纪干部的盖棺定论之时,就是下发了处分决定之后,陈老兵经常亲手收集整理相关案件材料装订档案。陈老兵的档案柜中,摆放着一排排装订精致、目录清晰、字迹端正的人头案卷宗,仿佛在诉说着昨天的故事。
陈老兵布满皱纹的脸上,最开心的笑容,就是群众的一声道谢!(寻甸县纪委 杨庆国)