全面从严治党在乡(镇)、村落实得如何?打通反腐败“最后一公里”还需要突破哪些瓶颈?各项民生政策在落实过程中有没有变形走样?乡(镇)纪委“三转”有没有到位?基层党员干部的作风实不实?农村婚丧嫁娶有没有大操大办?……
带着这些问题,4月中旬,丽江市纪委监察局抽调人员组成调研组,由市委常委、市纪委书记何玉兰带队,深入到丽江市华坪县7个乡镇开展了为期4天的调研走访。
“扶贫攻坚是当前最大的民生工程,扶贫攻坚的成效如何决定着我们能不能如期全面建成小康社会。县乡两级党委政府要全面准确理解精准扶贫的各项政策措施,结合各地实际,多措并举,用扶贫攻坚的实际效果和群众满意度检验我们的宗旨意识。”在调研走访的第一站——华坪县通达乡维新村,何玉兰边走边对身边乡村两级干部说。
4月的通达,气候宜人,田边地脚的花椒树正抽叶挂果。何玉兰一行刚走到她的挂钩联系户张永生家门口,就和迎面而来的张红悦紧紧拥抱在一起。张红悦是张永生的二女儿。这个一年前毕业于滇池学院的大学生因为和何玉兰的一段交往,“整个人的精神面貌都改变了”。她满面笑容的拉着这位“何阿姨”的手,似乎看到了阔别多年的亲人。围坐在张红悦家的小院子,拉家常,话未来,温馨和谐的气氛在微风中传递。
和海拔较高的通达不同,4月的石龙坝镇已经十分炎热。在30多度的气温下,大片的芒果树花开正艳。在石龙坝镇工业园区,机器轰鸣,尘土飞扬,一派热火朝天的景象。2016年9月,云南省政府将石龙坝镇工业园确定为云南省清洁载能产业示范园区。今年12月,年产5GW单晶硅项目将在这里建成投产。
“纪检监察机关要用铁的纪律保证工期按时完成。对那些因为推诿扯皮影响工程进度的单位和部门要严格追责,对在工程实施工作中领导干部不作为慢作为行为决不能听之任之。”何玉兰说。
永兴傈僳族乡位于华坪县城西北部,也是省级贫困乡。近些年,永兴乡为加强党风廉政建设,先后出台了《永兴乡、村干部问责办法》《永兴乡抓党风促政风带民风实施方案》,为干部清廉、政治清明发挥了一定作用。2015年,该乡1名党员因不按时参加组织生活会被开除党籍。2016年,有两名党员因违反党纪被处以党内警告。但当听说乡纪委还没有实现“三转”,乡纪委书记还不能完全回归主责主业时,何玉兰面色严肃地对乡党委提出了批评:“监督执纪问责是党章赋予各级纪检监察机关的神圣职责。请乡党委明天就研究这个问题,乡纪委书记不能再承担纪委以外的工作了。乡纪委不仅要对村党总支进行监督,还要对同级党委进行监督。同时,乡纪委干部也要把自己摆进去,用更高的标准要求自己,做铁打的人……”。
位于永兴乡境内的马鹿水库是“十三五”期间华坪县省级重点建设项目,总投资5.52亿元。4月10日上午,沿着20多公里尘土飞扬、弯弯曲曲的进场公路,经过近一个小时的颠簸,调研组一行来到了位于大山深处的马鹿水库施工现场。
“在征地拆迁中,要耐心细致地做好村民的思想疏导工作,补偿要做到公平、公正、透明。在水库建设过程中,一定要保证工程优良,干部优秀。决不允许出现工程上马、领导下马,工程竣工、干部倒下的情况。”何玉兰谆谆告诫相关人员。
“在城市扩容过程中,一些干部作风不实。为了尽快完成拆迁工作,他们给搬迁户许下了一些承诺。几年过去了,现在都没有兑现诺言,群众意见不小。”
“‘两学一做’学习教育对我们基层党员干部的促进作用是很大的。只有思想认识改变了,廉政建设也就好做了……。”
……
4月12日,在中心镇党委会议室里,9个村委会和5个居委会党总支书记争先恐后发言,会场气氛气氛十分热烈。个别村支书还多次作补充发言。调研组的同志边听边记边提问。
“请驻村工作队的同志盘点一下,看看哪些人到现在还没有和挂钩户见过面的。如果到现在还没有和联系户见面,挂包帮怎么落实?”
“‘四风’问题在农村的具体表现就是婚丧嫁娶大操大办,讲排场、比阔气,铺张浪费。领带干部要带头勤俭节约。对党员干部违反规定的,县乡纪委要严格追究责任……。”
……
就像战士即将奔赴战场,就像孩子要远走他乡,既有严肃认真的批评,又有包含深情厚谊的鼓励;既有全方位的叮嘱,又有负责任的提醒。在华坪县近50个小时500余里的辗转中,留下的是纪检监察干部对纪检监察事业的一片赤诚,消失的是他们忙碌的背影。(丽江市纪委 杨丽丘)