当前，脱贫工作是一项民心工程，更是党和政府的中心工作。扶贫资金这个“钱袋子”，更是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。但近年来，一些地方基层干部出现了利用扶贫资金“揩油”、截留克扣百姓补贴资金或因监管不力造成资金浪费的问题。
扶贫资金安全之所以受到威胁，既有基层干部思想不坚定、责任意识不强等原因，但归根结底还是在开展扶贫工作过程中，没有建立健全扶贫资金管理制度，监管失之于软、失之于松而造成的，致使腐败分子有机可乘。
首先要明确的是，这块“奶酪”动不得！扶贫资金每一分钱的使用都是必须专款专用，不应该出现挤占、挪用现象，也不应该出现资金闲置和损失浪费现象。以权谋私、瞒报冒领、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友……扶贫资金不是“唐僧肉”，种种蚕食扶贫资金的手段也应该被绝对禁止。这是一条不可逾越的红线，不容碰触的高压线。
因而，对扶贫工作实行“制度化管理”，监督和了解扶贫资金使用情况，严惩胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的违纪行为，为扶贫资金套上“笼子”，便显得势在必行。
用制度规范管理扶贫资金，关键在于要从资金分配机制、使用机制和监管机制等方面，弄明白“扶持谁、怎么扶、谁来扶、如何监管”等问题。扶贫资金本质上属于福利救助，客观上是扶贫攻坚的价值洼地，会形成套利的空间。制度的不完善，就为套利提供了一定的可能性。要解决不正确履行职责，审核不细致，调查不深入，复核走过场等问题，确保扶贫政策和惠民资金真正落到实处，这就需要阻断牟利链条，强化监管执法，提高违规成本，优先保障困难家庭。
解决的重点在于优化制度安排，加强扶贫资金补助的后期管理。应建立专门的举报奖励经费，以社会监管弥补部门监管的不足，同时也应加大对相关监管部门的行政不作为惩处力度，敦促有关部门将工作重心从“拿”转到“管”。再者，还要提高骗补者的违规成本，对于申请资格只是比贫困线要求条件略高一点，且确实贫困的骗补者，可进行罚款处理；但对于家里已有数套住房的家庭和造假、隐瞒虚报骗补的企业，就应该严格入刑。
建立健全扶贫资金管理制度，对扶贫资金的流向进行全程监控，也要推动扶贫对象及扶贫标准公开透明化，接受社会监督，并建立畅通的举报渠道，对伸向扶贫资金的黑手做到发现一起，严惩一起。
此外，还应该落实责任追究制度，加强对扶贫资金和扶贫项目的监督检查。对不按项目要求实施，在项目实施中以虚报、虚增工程量等手段骗取、套取项目资金的，要严肃查处，追究有关单位和人员责任。在信息时代，也要通过各种方式加大信息公开的力度，让扶贫资金在阳光下运行，让扶贫资金的使用处在贫困人群的监督之下。
用制度规范，加强每个扶贫项目、每笔资金的跟踪监督，消除“盲区”，堵塞漏洞，既要管好伸向扶贫资金的“黑手”，也要管好花钱的“手”，不让扶贫资金趴在账上“睡大觉”，让扶贫资金发挥出它该有的效益。唯有以制度规范扶贫领域监督执纪问责工作，才能使利剑高悬，震慑常在。（五华区龙翔街道党工委 杨自能）