习近平总书记曾高屋建瓴地指出:没有文化支撑的事业难以长久。没有先进文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有民族精神力量的不断增强,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。
中华文化化育着中国人生活、规范着中国社会,同时为中国人提供了高远的理想。由此可见,文化是一种必不可少的软实力。
众所周知,监督执纪专责是纪检监察部门最大的事业。这个事业更需要具有时代意义的、丰富的文化支撑。廉政文化运势而生,并一直发展演进着,为纪检监察部门提供着重要的精神教化功能,在一定程度上,廉政文化是在帮我们补精神之“钙,也就是通过廉政文化功能的发挥来坚定我们的理想信念。它起着重要的基础性作用,尤其对践行“四种形态”中的第一种形态有着极其重要的现实指导意义。
如何让廉政文化发挥出其应有的功能,曲靖经开区纪工委做了一些有效的探索。
一、打造廉政文化阵地
接地气、聚人气、塑风气、扬正气、显朝气是廉政文化阵地建设首要考虑的几个因素。目的就是为学习者提供一个便捷、合理,有针对性的硬环境。曲靖经开区廉政文化阵地的打造不拘泥于在某个集中的地方建一个警示教育基地,而是结合经开区的整体构架,深入基层调研,把阵地放在一线,植入单位的实际工作。经开区辖区企业很多,所以选择了一家有代表性的私企浩祥服饰有限责任公司来建设廉政文化阵地。就企业需不需要建设廉政文化这个问题,当时在调查研究阶段,有部分企业负责人认为:“我自己挣钱自己花,企业不可能存在腐败现象,没必要建廉政文化阵地。”这种意识的淡薄,对全面从严治党及纪检监察工作的肤浅认识,更加坚定了纪工委在企业建设廉政文化的决心。
2016年,在西山、三岔两个社区和浩祥服饰有限责任公司建成了三个市级廉政文化示范点,同时借助瑞和公园、大华桥公园、翠峰西路等人口比较集中的地方,以廉政、勤政、德政为主题,整合善行义举榜建设资源,打造廉政文化阵地,实现廉政文化点、线、面的有机结合。今年还将增加几块阵地,旨在把经开区所有文化资源进行整合、分析,站在全局的角度,整体规划,逐年增量,形成一个布局合理的廉政文化体系,营造更加浓厚的廉政文化氛围。
二、延伸廉政文化触角
廉政文化的建设,主导者和实施者一般是各级纪检监察部门,以他律的方式进行。是一个“要他学”的过程设计,但仅仅把党员领导作为宣传、教育、警示的对象,参与面就有一定的局限性,预警功能得不到最充分的发挥。而建设廉政文化的最终目的是要在全社会形成讲政治、讲秩序、讲奉献、讲道德、守规矩的良好社会风尚和政治生态,这就要动员更多的人参与其中,树立廉政与我有关的主动意识,扩大文化半径,让大家把它当作一个社会公民应有的责任和义务来接纳。
家庭、同事、邻里等都是值得开掘的廉政文化建设资源。以家庭助廉为例,经开区把所有在小组、社区、街道工作的干部纳入第一层面的受教育对象,调动家庭成员的力量,以家规、家训、家风、家庭寄语等方式来跟领导、干部进行“约法三章”,给他们戴上履职尽责的“紧箍咒”,纪检监察部门定期进行信息反馈,建立纪检、家庭和干部三方的有效沟通、对话,让领导、干部主动对自己的欲望亮剑,开展公开承诺和践诺行动,提醒自己端正从政行为,不走歪路、邪路,将家庭责任、纪律、规矩铭记于心,以违规违纪违法的惨重代价为鉴,算好责任账。通过文化触角的延伸,既扩大了廉政文化的宣传面和影响力,还帮助领导、干部加快自律进程,让遵规守矩、勤政廉政变成自觉行为。牢固“不能腐”和“不想腐”的思想根基和行动指南。
三、丰富廉政文化内涵
在廉政文化建设中,比较容易走进的一个误区就是,很多地方相互效仿,千篇一律地为做而做,没有自己本单位本地区的文化元素在内,不会进行提炼和总结,表现手段和方式单一,与工作结合也不密切,没有深度和内涵。认为廉政文化无非是建廉政图书室,做宣传栏,设谈话室,画几幅漫画等,内容同质化严重。这些仅仅是必要的硬件设施,廉政文化应有非常丰富的具体内涵,更重要的是作为学习主体的人,如何在其中把精神展示出来,如何落实到具体行动上。
要丰富廉政文化内涵,首先就要理解廉政文化本质及建设的目的意义,不能偏离主题,也不能没有自身特点。上世纪后期,社会主义国家纷纷进行改革,但西方一些政要如英国首相撒切尔夫人与美国国家安全事务助理布热津斯基,都只看好中国的改革。他们明确指出,之所以看好中国,原因在于中国有着独特的文化。我们独特而悠久的精神世界,培育了以爱国主义为核心的民族精神。小到一个地方、一个单位,也要有自己的一套文化体系。在扶贫攻坚工作中,通过要求参与扶贫的领导、干部撰写扶贫故事来进行工作纪实,以文学的方式展示自己勤政行为。在述廉述责中,改变了一个报告念到底顺利通过的做法,实行现场提问,针对陈述者的报告及工作,帮他找痛点,也提出群众最关心最尖锐的问题,让陈述者有理有据如实论证回答,尤其开诚布公地说明个人应该报告的事项。纪工委将报告进行整理、梳理问题、并提出整改意见,规范地保留痕迹,作为对述廉述责对象监督的一个基础依据。为了让廉政文化更深入人心,以群众易于接受的方式来丰富内容,策划开展了《清风·踏歌》廉政主题文艺晚会,取材于基层、由干部职工及群众参与编剧、导演和演出。内容紧扣廉政主题,形式有歌曲、舞蹈、音诗画、小品、情景剧等。小品《原来如此》就是以党员如何服务基层,践行群众路线为原型创作的文艺作品,群众在其中的角色扮演更加真实地再现了基层党员的正面形象。通过舞台剧的形式来传播廉政文化,就比干巴巴的做警示教育效果好很多,内容也就鲜活丰富了,只有让人主动想接受的内容才会被更好地解读、理解、消化和转化为精神食粮。经开区还打算通过微电影、微剧的方式来呈现我们的《监督执纪工作规则》以及社会主义核心价值观等内容。
四、强化廉政文化效果
廉政文化建设的目的就是要有实效,避免重建设,轻学习的现象发生,就是要让我们的内容实现一个由静到动的转化,将静态存在的物质性材料,变成一个动态的实践过程,那就是依靠学习来熔铸精神之魂。“问渠那得清如许,为有源头活水来”。学习廉政文化才是党员干部成长的阶梯,也是通往信念之巅的通途。学以启智,学以增信。有了好的学习内容,加强学习才能坚信不疑,意志上才可坚忍不拔,行动上才会坚定不移。
党的十八届六中全会对加强学习进行了专门强调,提出了明确要求,目的就是要不断提高思想觉悟,在以往的学习中,很多人把学习当成一个不必要的繁琐任务,没有主动性,让下属代学,心得体会都是假的,没有自己的学思践悟,工作都是凭着经验,无法跟上时代步伐,尤其是理想信念方面的知识极度匮乏,甚至有的人连自己超越了纪律的红线都不知道,认为那是小事,导致一步步陷入违规违纪乃至违法的深渊。
毛泽东同志说,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力。唯有学习提高自己,才能保证自己的人生之路走得对在、走得通在、走得好。这就是廉政文化的效果期望和建设目的。
经开区除了开展好“三会一课”、组织生活会等,广泛调动党员自主学习活动,开展我距《廉洁自律准则》有多远对照检查活动,推动学习教育的具体化、精准化。倡导一切能够强化廉政文化效果的措施和方法,把握不同领域、不同类型党组织和党员的特点,明确不同目标、不同方法、不同措施,把学习转化任务精准化。利用心灵导航室开展交心谈心活动,对党员在业务工作中表现出的畏难情绪和遇到的心理障碍进行分析、疏导、鼓励,避免不良心态影响工作,导致最终侥幸心理的生成和行为方式的偏航。结合巡察、督查中发现的问题,及时进行谈话提醒,打好预防针,让当事人听得进去、改得过来、受到思想教育、得到境界提升。
为让正面、规范的从政行为得到推崇,廉政文化建设融入了党员干部队伍建设的相关内容和激励机制,通过树立正确的用人导向,一方面为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲,另一方面也明确对庸懒散拖、无所作为、肆意妄为党员干部的调整和处理决心,营造风清气正的政治生态,让廉政文化这块思想高地成为党员干部学习的乐园,成为灵魂沐浴的阳光,让有权必有责、用权比担当、滥权比必追究的制度安排成为共识,让人民群众获得感的增强提供思想保障。(曲靖经开区纪工委 杨云霞)