今年来,丽江市纪委秉持正人先正己、打铁必须自身硬的理念,狠抓领导班子和机关干部队伍自身建设,比学赶超抓主责主业,以上率下强队伍,党风廉政建设和反腐败斗争各项工作取得明显成效。
抓能力建设,切实解决本领恐慌和能力不足的问题。市纪委常委班子认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党系列讲话及中央纪委、省纪委文件精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头认真履行职责,做到担当有为;带头维护团结,凝聚各方力量;带头做到严格自律,打造执纪铁军;带头自觉接受监督,经得起组织审视和考验。截止目前,累计组织机关党委学习45次,中心理论组学习10次,常委会38次,反腐败协调领导小组会议3次,深入推进了“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步严肃党的组织生活,带头推动党的政治生活正常化、经常化、规范化。结合丽江旅游景区整治和脱贫攻坚这两项重点工中所暴露出来的问题,率先在全市召开了“转作风、抓落实、促跨越、创一流”主题实践活动专题研讨会及班子民主生活会,深入查找了班子成员在思想认识、工作态度、工作作风、履职尽责、狠抓落实、担当作为方面存在的问题,对照问题清单逐项整改。先后举办了信访工作、纪律审查、党风政风、案件监督管理、新闻宣传等业务培训班10期,培训纪检监察干部800余人。举办巡察业务培训10次,培训800余人。组织开展了监督执纪工作规则知识测试、全面从严治党知识测试、党的十九大知识测试等,进一步夯实了纪检监察干部的理论基础,提升了执纪审查工作能力和水平。
抓制度建设,始终坚持以制度管人、以制度管事。先后制定出台监督责任考核量化标准、丽江市纪委监察局议事和决策制度、丽江市纪检监察干部监督工作办法和责任追究办法等20余项内部管理制度,开通纪检监察干部举报网站,在全市全面从严治党培训会上,向全社会发出监督倡议书5000余份,主动接受全方位监督。在执纪审查方面,制定出台了快查严处扶贫领域问题线索暂行办法、执纪审查空白约谈办法(试行)、纪律审查情况通报办法3项制度,并根据监督执纪工作规则,制定了执纪审查工作流程图、执纪审查工作手册,要求广大纪检干部严守执纪审查安全十条“红线”及执纪审查工作人员行为守则,确保了执纪审查安全“零事故”。
抓监督检查,强化问题发现能力。认真落实“一月一督查、一月一总结”的工作机制,派出80多个专项纪律检查组,开展了“四创两申”、稳增长、脱贫攻坚、旅游市场整治、“五网”建设、重大项目建设、丽江古城5A级景区问题综合整治、泸沽湖、程海、拉市海生态环境保护等专项纪律检查,及时纠正存在问题,查处“不作为、乱作为”问题60个128人。在脱贫攻坚监督检查过程中,对全市扶贫领域监督执纪问责工作“再部署,再谋划”,进一步增强了各级纪检机关思想自觉和行动自觉。市、县区、乡镇纪委、村监委四级监督主体组成专项督查组,对全市脱贫攻坚政策落实情况进行全方位督查,共走访60多个乡镇、300多个村委会,督促和指导敢于、善于发现和解决问题。
抓执纪审查,释放监督执纪“越往后越严”的强烈信号。始终坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍,紧紧把握“三个时间节点”,突出“三类重点人员”,严格执行领导挂钩联系县区推动重点工作落实制度、监督执纪问责“总承包”工作机制、“日清周转月报季结”问题线索管理制度等,在执纪审查过程中,加大了领导干部特别是“一把手”利用职权职务上的便利违规干预、插手干部选拔任用、工程建设、脱贫攻坚、旅游市场秩序整治、执纪执法等问题的查处力度。1至10月,全市各级纪检监察机关立案审查231件286人,同比增长24.87%、44.44%;给予党纪政纪处分200人,其中县处级干部14人,乡科级34人,一般干部12人,其他人员136人。问责党组9个,党员干部179名,其中县处级干部24名,重点对丽江古城5A级景区被国家旅游局严重警告所涉及的责任单位及31名责任人进行了问责,对2016年度责任制考核基本合格和不合格的4个单位进行了问责,对程海违法排污涉及的3个责任单位和10名责任人进行了问责。(奚世建)