沾益区撤县设区一年多来,狠抓作风转变,深化作风建设,优化服务环境,提高服务效能,引导广大党员干部转作风、重执行、树形象、求实效。今年六月份后,全区大力推行党员干部作风“马上就办”,着力在全区营造“说了算、定了干、马上办”的干事创业氛围。
找准问题症结,扎紧“马上就办”制度笼子。针对部分单位落实上级决策部署打折扣,办事拖拉、效率低,审批环节多、“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题,制定“马上就办”实施办法及首问首办、限时办结、并联审批、园区一颗章、投资项目审批领办代办、督查问责办法等8项配套制度,压缩干部任性不为乱为的“真空”,明确要求党员干部接办事项法定时限为3个工作日以内的,当场或1个工作日内办结,法定时限为3个工作日以上的,承诺办结时限在法定时限基础上压缩30%以上,对没有法定办结时限的,在承诺时限内办结。各乡(镇、街道)、各单位结合本单位实际,还制定了一次性告知、领办代办等系列制度。
强化组织实施,狠抓“马上就办”工作落实。成立区“马上就办”工作领导小组,下设办公室在区纪委监察局,组织层层召开“马上就办”工作动员大会,安排部署工作,学习领会实施意见、实施办法及系列配套制度,并结合本地、本单位职能职责和实际情况,制定工作方案,明确工作目标,细化工作责任,梳理审核“及时办理、限时办理、承办部门、责任人员、承诺办结时限”等事项和责任清单,通过区电视台、单位公开栏、办事窗口、门户网站、电子显示屏等公示责任清单,广泛接受社会监督,确保工作有部门抓、有专人管。截至目前,86个单位对外公示了即时办结和限时办结责任清单,公示办理事项1062项。
注重舆论宣传,营造“马上就办”浓厚氛围。发挥舆论监督的倒逼作用,多形式、多渠道动员和组织抓好正反两方面典型的深入宣传和警示教育,在《云南日报》、云南电视台、《曲靖日报》、曲靖电视台等媒体显著位置和重要时段刊播“马上就办”的报道;在曲靖M及区电视台开设宣传专栏,在区政府门户网站开设专题,发布区委、区政府“马上就办”文件、制度要求,刊登各乡(镇、街道)、各部门的工作承诺、活动动态和先进典型事迹。开展社会宣传、社会承诺等活动,让企业和广大群众清楚办事程序、部门。
加强督促检查,倒逼“马上就办”制度执行。设立“马上就办”投诉举报电话,公开接受社会各界的监督;制定督查方案,围绕省、市和区委区政府重大决策部署落实、重点工作、重点项目推进情况,每月开展一轮监督检查,以作风转变促进工作落实、推动问题解决。一年多来,全区开展督查53次,下发督查通报53期,点名道姓公开通报单位66个。借助“互联网+”,上线运行“沾益督办”APP,将区委、区政府重点工作分解的任务全部录入APP,用“大数据”全程跟踪督办。同时,将APP从手机小屏幕搬上LED大屏幕,在办公大楼明显处进行公布,接受群众的监督。截至目前,APP共交办783项,办结660项,平均每天办结事项2件以上,重点项目建设进度平均提速15%。
严肃考核问责,推动“马上就办”成为常态。建立容错纠错机制,鼓励大胆履职。同时,将“马上就办”列入全区党风廉政建设责任制考核,纳入综合目标责任制考核一并奖惩;把年度群众和社会专项评议作为工作成效的重要检验标准,评价得分计入部门年度综合考核总分,评价结果向社会公布,对不满意率高于30%以上的单位,综合运用通报批评、诫勉谈话、就地免职等措施对主要领导进行问责,对重大决策部署和重点工作任务落实不力及失职渎职的领导干部进行严肃追责。撤县设区以来,共对各单位主要领导开展提醒谈话84人次,问责21人,通过强有力的考核问责倒逼责任事项马上办理,在全区形成了“马上就办”“办就办好”的工作作风。(朱云波 李克帅)