“村干部，竟然能收取那么多好处费！”2017年5月20日，德宏纪委通报的一起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例在群众中反响强烈。
经查，瑞丽市畹町镇混板村委会芒满村民小组党支部书记依所、副组长兼会计岩亮，利用职务便利在芒满村建盖奘房、老人房工程项目过程中为他人提供帮助，收受好处费13万元。依所、岩亮受到开除党籍处分，并被司法机关依法追究刑事责任……
今年以来，德宏州纪委深入治理“村霸”和“蝇贪”，全方位、立体式“撒网”，打掉欺压百姓的“村霸”，斩断伸向基层的“黑手”，露头就打，决不放过。1至6月，全州共立案审查“村霸”和“蝇贪”问题线索14件26人，结案4件，给予党纪政纪处分8人，让群众真切感受到反腐败带来的变化。
层层“压实责任”
解决群众身边的不正之风和腐败问题，必须把压力传导到县（市），责任压实到基层，推动全面从严治党向基层延伸。德宏州委常委、州纪委书记要求，县乡两级党委、纪委要主动扛起责任，发挥关键作用，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，畅通信访渠道，加强梳理排查，强化交办和督办，加大对“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对那些向扶贫等民生款物伸手的坚决查处。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。
今年以来，德宏州纪委在全州范围内部署开展基层“村霸”和“蝇贪”专项整治工作。主要围绕“四个一批”原则，即“排查一批问题线索、查处一批典型案件、解决一批突出问题、健全一批制度规范”。把乡镇（街道）、村（居）委会、村民小组党员干部、站所负责人作为重点对象，将扶贫、社保、救灾等民生领域，以权谋私、优亲厚友，吃拿卡要、雁过拔毛，与民争利、办事不公，为官不为、作风粗暴，挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费民生资金等突出问题作为整治重点，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、啃食群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范基层“村霸”和“蝇贪”的长效机制，推动全面从严治党要求落实到基层。县市纪委对执纪审查薄弱的乡镇党委书记和纪委书记进行约谈，州纪委对乡镇执纪审查薄弱的县纪委书记进行约谈，层层传导压力，提高执纪审查责任意识。
为破解基层执纪难题，德宏州健全基层执纪审查工作机制，各县市整合执纪审查力量，充分发挥反腐败协调工作领导小组各成员单位的职能作用，形成县纪委负责“面”、纪工委监察分局负责“片”、乡镇纪委负责“点”的纪检监察工作体系，加强对乡镇纪委执纪审查工作的组织协调。完善“片区（战区）合作办案”“村案乡办”“乡案县审”“交叉检（审）查”等机制，形成基层执纪合力，巩固基层执纪审查成效。
精准“惩霸拍蝇”
瑞丽市农场贺赛办事处三队原支部书记雷用国，故意伤害他人，受到开除党籍处分；芒市遮放镇户弄村棒哈村民小组原小组长岳小保挪用集体资金，受到严重警告处分……
为摸清基层“村霸”和“蝇贪”现状，收集相关问题线索，德宏州畅通基层信访举报渠道，整合信访资源，完善信、访、网、电“四位一体”的信访举报受理平台，开通畅通群众诉求渠道“五级联动”监督平台，聘用5039名村级“五级联动”信访联络员，设立4459名基层党组织纪检员，获取群众身边不正之风和腐败问题线索，畅通群众表达诉求的“直达车”。
同时，坚持纪委领导接访和主动下访相结合，采取带案下访、上门听访等方式，着力查找发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索。
整合本地媒体“德宏热线”“第二视角”“民情直通车”“百姓留言板”广播电视报纸网站“四位一体”舆论监督平台，面向社会征集侵害群众利益的问题线索。
对损害群众利益的信访举报问题“大起底”，按照“日清、周转、月报、季结”信访举报线索工作制度，对具有可查性的调查核实，对不具备可查性的向群众当面反馈，坚持一把尺子执纪到底，寸土不让，坚决查处了一批基层党员干部损害群众利益的案件。
用好身边“活教材”
“每个违纪违法的案件‘忏悔’，都是惨痛教训换来的‘活教材’，把‘庭审现场’变成村官警示‘教育课堂’，用‘身边案例’警示‘身边人’，推动全面从严治党向基层延伸，以强有力的警示震慑层层传导压力。”今年，州纪委书记在全州纪检监察工作会上多次强调。
德宏州坚持用身边的案教育身边的人，采取庭审现场旁听、点名道姓曝光等措施，以强有力的警示震慑层层传导压力。对检察机关提起公诉的损害群众或村集体利益的村干部职务犯罪案件，一律进行庭审警示教育，由县级纪检监察机关组织辖区村组干部旁听庭审，“零距离”接受警示教育。今年年初，德宏州纪委对5个县市纪委下了硬指标，要查处一批村、组干部违规违纪典型案件，组织村、组干部旁听庭审现场，没有完成任务的将约谈县市纪委书记。
梁河县人民法院开庭审理了梁河县芒东镇洒坞村村委会主任刘安传贪污中央自然灾害生活补助资金10万元一案，县纪委组织全县66个村委会（社区）支书、主任等130人到庭旁听。陇川县人民法院公开开庭审理陇川县王子树乡罗朗村原村党总支书记兼村委会主任穆都崩、陇川县城子镇姐乌村党总支书记、村委会主任杨青林贪污农村危房改造补助资金的案件，县纪委组织辖区村组干部旁听庭审。
“在拍蝇反腐的‘第一现场’开展警示教育，让村官们亲历法庭调查、法庭辩论等程序，亲眼目睹被告人（原村官）的痛苦忏悔，让村官们真切感受到法律的威严和违纪违法的惨痛教训，这种‘零距离’面对面的警示教育，才具有威慑。”梁河县纪委副书记表示。
“看着曾经与自己有着相同身份的村干部今天坐在被告席上，对我内心的触动很大，有聪明的头脑不如有始终保持清醒的头脑......”德宏州梁河县平山乡平山村党总支书记在“庭审现场”时深有感触。今年以来，德宏州各级纪检监察机关已开展村官旁听庭审5场次，411名村官受到警示。
同时，德宏州纪委还用足用活通报曝光这一平台，今年以来，共对30件典型案例进行点名道姓通报曝光，形成强大警示震慑。（李艳）