为从严从实推进“两超”专项整治,5月下旬,易门县纪委、等单位联合下发通知,组织全县244个机关事业单位全面铺开超编制超职数专项清理,紧盯“位子”,亮剑违规配备干部等问题,积极营造山清水秀良好政治生态环境。
“人岗相符”摸清实情。健全干部考核绩效评价、干部选拔任用监督等制度机制,加强编制管理、领导职数管理、人员流动管理、政府购买服务管理,建立超编制单位台账、超职数配备干部情况工作台账,做到用制度管编,确保全县机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、人员不形成新超编。对提出增设机构、增加编制和领导职数申请的单位,无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会。结合清理“吃空饷”工作开展,定期对全县党政机关长期外出不在岗或请长期病假占编不在岗公务员进行清理清退,确保编制与在岗人员名实相符。
消化“瘦身”严格管控。执行《易门县2013-2017年控编减编工作方案》《易门县控编减编工作任务分工方案》,明确消化超编任务数。机关行政人员因退休、亡故、外调等出现空编时,严格控制空编使用。对出现空编单位补充人员时,原则上从县内超编党政机关选调,并严格按核定编制数额和职数配备。满编或超编单位,在完成消化超编人员任务前,除引进高层次特殊人才和政策性安置外,严控新增人员。机关工勤采取“退一收一”方式,除政策性安置外,机关事业单位一律不再新增工勤人员。
严把入口“源头预防”。坚持超编单位只出不进,满编单位先出后进,空编单位按工作需要下达编制计划。凡属事务性服务工作,引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买,推动辅助管理和后勤服务社会化,逐步实行公益事业由“拿钱养人”向“拿钱办事”转变。
疏通“出口”遏制增量。健全退出机制,综合运用交流调整、免去兼职、转任非领导职务、保留非领导职务和原职级待遇等方式,拓宽消化渠道,消化存量。加大治懒治庸力度,对作风不实、工作不力干部,采取组织处理手段,调动干部队伍积极性,增强干部责任心,同时腾出部分领导职数。
部门联动“齐抓共管”。纪委、组织、编办、人社、财政、审计六部门加强协调配合,建立各部门单位及其内设机构职数使用审核备案登记制度,明确部门职责,加强监督制约,形成多方把关、共同管理工作机制,从源头上预防和防止超职数配备干部现象发生。(杨丽苹)