今年以来,为将村干部权力“晒”在阳光下,从源头上预防和遏制农村腐败问题发生,马关县纪委监察局在公开时限、公开内容、公开程序和公开成效上狠下功夫确保村务公开工作扎实有效。至目前,共开展村务公开监督3轮42次。
县纪委监察局组织人员检查村务公开工作情况
在公开时限上下功夫。结合基层工作实际,根据公开的内容,要求各乡(镇、场)对辖区村委会,村工作年度计划、目标完成情况、村干部工作安排情况等年度工作内容采取固定公开、全年公开准确把握公开时间,切实让公开固定、定期、及时;对优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接受、发放等有规律的事务情况按季度定期公开;对“一事一议”筹资筹劳情况、种粮直补、良种补贴、综合补贴资金发放等村民急于知晓的情况采取及时公开;对村民询问、质询意见的答复和办理等随时出现的情况,以及村民要求公开的其他事项则采取随时公开。通过认真把握村务公开的各种时机,使村民群众能够及时对村干部工作情况了如指掌,对村内重大事项清清楚楚,对村集体“三资”管理使用及财务情况明明白白。
向村干部了解村务公开情况
在规范公开内容上下功夫。在公开内容上,要求村务公开中财务公开、事务公开、政务公开具体内容,除必须保密的事项外,根据不同情况全部向群众公开。包括村土地、山林、水面等资源的发包、承包、租赁经营等情况;村年度工作目标、工作安排情况;种粮直补、良种补贴、综合补贴资金发放情况等。对于其他与群众利益密切相关、村民普遍关心并要求公开的事项也明确规定要及时公开。各村联系各自的工作实际,分别对公开内容要进一步细化,使村务公开具备自己的特色,增强各村村务公开工作的针对性、有效性和真实性。
在执行公开程序上下功夫。严格按照《云南省文山壮族苗族自治州村务公开条例》要求,各村村务公开严格走实“三步骤”。首先由村民委员会、村民小组制定村务公开实施方案;再由村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善,提交村民委员会联席会议、村民会议集体讨论确定;最后由村民委员会和村民小组进行村务公开。同时,注意做好公开后续工作,听取和收集群众意见,做好信息反馈,对各种公开的资料进行整理归档,建立村务公开档案。
在保障公开成效上下功夫。为有效避免村务公开工作不公开、假公开、半公开等问题的发生,建立村务公开三级监督体系,不断加大监督检查力度。强化县级抽查。县纪委监察局不定期对村务公开工作开展抽查,采取听、看、访、谈等形式,重点对村务公开事项、时机、程序等内容进行检查督查;实施乡(镇、场)督查。把村务公开落实情况作为各乡(镇、场)、各村委会党风廉政建设责任制考评的重要内容,做到年初有部署,年中和年末有检查落实;开展村级自查。各村务监督委员会积极发挥职能作用,对村务公开的真实性和规范性进行监督,忠实反映群众利益。通过三级督查,对不执行村务公开,以及在村务公开工作中工作不力、搞形式主义,不公开、假公开、半公开的,县、乡镇纪委对相关人员严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的,坚决进行严肃查处。(章荻)