为切实增强全区干部抓落实的思想自觉和行动自觉,全力营造风清气正的干事创业环境。今年以来,五华区纪委监察局按照“四个聚焦”“四个突出”的思路,扎实有效开展“不作为、乱作为”专项纪律检查23次,发现问题20个,提出整改意见23条,处理32人,以强有力的监督执纪为全区经济社会发展保驾护航。
聚焦职能不偏离,突出主业主责。牢固树立“四个意识”,坚守党章对纪检监察机关的职能定位,按照监督的再监督、检查的再检查的要求,紧紧围绕党委、政府的重大决策部署、重点工作任务,将创建全国文明城市、稳增长、“小金库”专项纪律检查、旅游市场秩序整治、扶贫攻坚等十五项工作列为2017年专项纪律检查的重点内容,聚焦不落实的人和不落实的事,通过专项纪律检查督促职能部门认真履行职责,推动工作落实。
聚焦重点不发散,突出问题导向。按照“问题部门提,带着问题去,发现新问题,针对问题查,查清问题咎,盯着问题改”的要求,聚焦重点领域、重点工作,做到冲着问题去,增强针对性。抓好“创文”专项检查,严格落实“每日报、每周查、每旬测、每月评、季度检”的要求,对指挥部下发的督办、交办事项进行重点检查,督促相关责任部门第一时间内整改落实到位;同时,盯住干部身上存在的“慵懒散”等问题,加强对干部的作风纪律检查,督促干部以饱满的热情投入到创建全国文明城市工作中。抓好违法建设专项检查,针对部分街道群众违法加层骗取政府补偿款的问题,组成专项纪律检查组,通过实地寻访、暗访、听取专题汇报、个别谈话、查阅资料和相关财务账目等方式,发现了社区、村组班子软弱涣散,城管中队管控措施不力,森林公安、国土、环保、市场监管局职能部门履职不到位等问题,对相关责任人进行了严肃处理,向区委、区政府提出了相关工作建议,有力地打压了违法建设蔓延的势头。抓好旅游市场秩序综合整治专项检查,督促区文体旅局、区市场监管局、区文明办等区旅游产业小组各成员单位认真贯彻落实省、市关于旅游市场秩序整治工作要求,通过督促职能部门履行职责,落实22条整治措施,先后对48家旅行社进行专项检查,推动了旅游市场整治工作深入开展。开展“小金库”专项纪律检查,成立3个检查组,以区城改局、区园林绿化局、区教育局、区人民医院等9家资金量大的单位为重点检查对象,发现区教育局下属单位存在违规设置“小金库”的问题,党政纪立案3人。此外,还开展了“五一”“端午”期间作风纪律专项检查,以滴水穿石、锲而不舍的精神推动中央八项规定精神落地生根。
聚焦整改不敷衍,突出工作成效。发现问题是基础,解决问题是目的。针对检查中发现的问题,督促职能部门采取有效措施对存在问题进行整改,不断改进工作。针对违法建设专项纪律检查中发现的3个社区班子软弱涣散问题,督促西翥街道办事处举一反三,从抓基层党组织、党组织书记作用发挥入手,在11个社区建立健全“三重一大”决策制度,发挥基层党支部对社区、村组事务的监管作用。针对西翥街道、普吉街道监管责任不到位导致违法建设突出的问题,督促两个街道和城管部门建立网格责任制,履行监管职责并加大拆临拆违工作力度。针对“小金库”问题,督促区教育局、区卫计局等主管部门加强对二级单位、学校、医院和社会团体财务管理的监督,健全内控制度,落实财经纪律;督促区财政局加强对基层单位和部门财务人员业务知识培训,规范会计基础工作,与审计部门共同做好对全区行政事业单位、社团组织、国有及国有控股企业相关领导和财务人员的审计和监督。
聚焦纪律不让步,突出责任追究。动员千遍不如问责一次,没有严肃的问责,纪律二字就虚化空转,专项纪律检查就缺乏威慑力。我们始终把“失责必问,问责必严”贯穿在专项纪律检查的全过程,对工作中不履职、不担当、不作为,贻误工作和事业发展,损害群众利益,影响党和政府形象的行为,坚决用纪律的尺子进行衡量,把握运用“四种形态”,对违纪违规行为该处分的处分、该问责的问责、该约谈的约谈、该整改的整改,体现宽严相济的方针和容错纠错的机制。在“创文”专项纪律检查工作中,发现问题10个,提出整改意见10条,约谈诫勉9人;在违法建设专项纪律检查中,处分2人,问责7人,组织提醒和纠错诫勉谈话11人;在“小金库”专项纪律检查中,党政纪立案调查3人。通过严厉的责任追究,倒逼责任落到实处。(伍济轩)