部门和单位责任意识不强、服务效能不高怎么办？干部不担当、不作为，工作推进迟缓、阻塞怎么办？德宏州的做法是，制定出台《德宏州激励履职担当提升服务效能营造良好发展环境的实施意见（暂行）》（以下简称《意见》），探索建立激励、监督、考评、惩戒机制，奖勤治庸，激励履职担当。
明晰职责职能。厘清部门职责边界，建立权力清单、责任清单、负面清单、审批事项清单和服务项目清单。推行服务公开和办事公开，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，推进“一站式”服务，不断创新服务方式，提升服务效能。完善领导干部挂钩联系企业（项目）制度，做到每个重点企业（项目）都有州县领导双重负责，及时研究解决困难和问题。
强化监督问效。探索试行电视问政、网络问政，以问政开展监督，促进工作。强化督查“问效”，以全州年度重要工作和重大项目为主要责任目标，用“路线图”形式严格跟踪评价各项工作落实。探索运用“大数据”信息技术，加强对工作运行情况的提示和预警，及时发现纠正问题，严格追责问效。
开展社会评议。组织群众代表和工商企业界代表开展座谈测评，对批评意见较多、测评结果靠后的单位和部门实行末位追究；统一设立网络、手机信息互动反馈平台和投诉举报通道，以“背靠背”方式对部门服务效能进行群众满意度评价。监督问政和测评、评价情况纳入全州党风廉政建设和年度综合考核进行评价计分。
严格奖惩兑现。履职服务监督评议结果与全州年度综合考评奖励并行计奖，与干部年终考核、选拔任用挂钩。对社会评价和得分排名前10位的单位，增发该单位对应年度综合考评奖30%的奖励金，对排名后5位的单位，减扣30%的奖励金，同时视情况对其部门负责人分别进行诫勉谈话、责令检查整改、进行组织调整等组织措施，真正体现“奖要奖得心动，惩要惩得心痛”。
惩治泄愤诬告。对于依法履职、秉公用权、严格执法的行政行为要予以支持和保护；对于借评议监督之名搞诬告陷害、打击报复的，要认真核实，严肃惩治。
同时，在严格管理的同时应更加注重人文关怀，牢固树立“保护干部干事创业的积极性也是政绩”的思想观念，对因干事创业出现失误和错误的，坚持“三个区分开来”给予理解宽容，以组织的关怀和温暖激励履职尽责。（李艳）