今年以来,宣威市认真执行治慵治懒治散长效机制,重拳出击,狠抓干部日常监督管理,从问责、换人、严惩、考评、激励五方面不断健全完善机制,下大力气整治慵懒问题,有效促进干部作风持续转变。
细化“问责”机制,促“庸碌无为者”腾位让能。制定出台了《宣威市人民政府关于市政府部门及乡(镇、街道)行政负责人问责办法》,明确规定了问责的范围、对象、内容及问责的主体、程序和方式,具有较强的针对性和操作性。树立“加强监督是本职、疏于监督是失职”的理念,实现问责无盲区、无特区、无禁区。有效疏通干部“下”的渠道,真正让能干事的有位置,让想干事的有机会,让干成事的有地位,让庸碌无为的腾位置,提高行政效能。截止目前,全市共查找“不作为、乱作为”典型人员169名,制定教育惩处方案114个,整改措施613条。
严守“严惩”机制,让“违法乱纪者”无处藏身。切实加强对领导干部权力的制约和日常监管,促使领导干部增强自律意识,正确行使权力。按照相关的工作实施办法,完善领导干部经济责任审计、组织人事、纪检监察等部门联席会议制度,深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、政府采购制度、招投标管理制度和乡镇公务消费改革,着力推进党务公开、政务公开,通过将党内监督与法律监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合,重点加强对领导干部依法行政、选人用人、廉洁自律等方面的监督,有效防止了权力失控、决策失误、行为失范等现象。今年以来,共开展各类督查13次,发出督查通报3期,对不严格遵守上下班工作纪律的5人进行通报,对2个单位通报批评,责令1个单位限期整改;开展专项督查3次,对1人进行问责,其中诫勉谈话2人,责令作出书面检查4人,通报批评3人次。
完善“考评”机制,让“作风优良者”争先恐后。深入开展行风评议活动,创新机关作风建设考评机制,构建全方位、立体型、配套化、日常性的作风建设格局,教育和引导各级党员干部倡导良好风气,进一步密切党群干群关系。在媒体公布活动实施方案,同时公布投诉热线电话、电子邮箱,设立公共场所投诉信箱。建立作风建设台账记录日常考核监督情况,在每年的综合考核中严格实行党风廉政建设“一票否决”制,先后有3个单位被“一票否决”,取消当年评优评先资格。组织评议代表对全市85个综合考核评价部门的工作进行综合民主测评。市委、市政府对参评部门社会满意率高于90%的给予通报表彰,对社会不满意率高于30%的通报批评,并给予黄牌警告并对部门主要领导进行诫勉谈话,促其整改。
推进“激励”机制,让“干事创业者”脱颖而出。对年度综合考评项目进行细化,做到逐项量化、计分考核、综合考评、奖优罚劣。同时突出对干部的实绩考核,着重从考察评价指标和民意调查两个环节来科学考核评价。积极推行行政绩效考核,出台相应的行政绩效考核方案,对个机关单位从工作实情、行政效能和社会认可三个方面进行量化考核。将德才兼备、作风优良、业绩突出、群众公认的干部选拔进了各级领导班子,提拔到重要岗位。( 彭英)