2016年，五华区深入推进全面从严治党向纵深发展，在完善制度规范定责、“关键少数”带头履责、严查细考层层传责、履职不力严肃问责等四个方面下功夫，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，进一步了促进全面从严治党主体责任的深入落实。
完善制度规范定责。制定出台《五华区落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度》，明确区委主体责任清单一级责任项目12项、二级责任项目44项，分类归纳梳理确认街道、园区，区属各部委办局、人民团体、区属企事业单位，居委会（社区）党组织的责任，建立责任明晰、层级清楚的主体责任落实体系。出台《五华区落实党风廉政建设主体责任日常管理工作联席会议制度》，进一步推进区委领导班子党风廉政建设主体责任落到实处，促进“两个责任”工作信息交流、形成抓落实的工作合力。制定《五华区落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》《五华区落实全面从严治党主体责任运用“四种形态”第一种形态的实施办法》，明确在实践运用好监督执纪“四种形态”、红脸出汗方面，全区各级党组织各自的责任。通过在制度上不断完善，制度的笼子也越扎越牢。
“关键少数”带头履责。在主体责任落实上，五华区委坚持“五同步”，即把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核、同推进。去年以来，区委2次召开专题常委会听取党风廉政建设和反腐败工作汇报；12次研究解决党风廉政和反腐败工作的新部署、新要求、新问题相关议题；区委主要领导对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，对党风廉政建设工作先后作出批示28次，在昆明日报发表“书记谈落实‘四种形态’”专题访谈，并与区属责任单位主要负责人签订《党风廉政建设责任书》60份，在履行主体责任上作出表率和示范。
严查细考层层传责。健全完善党风廉政建设责任制考核办法，由区委常委带队对责任单位党风廉政建设和反腐败工作落实情况进行严格考核，明确要通过严格考核层层传责，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，把实践“四种形态”工作情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容与目标责任考核挂钩，加大考核权重比例，严格奖惩。考核过程中，严格按照责任书列出的“主体责任落实情况”3个方面28个项目，严格对照检查，并严格考核扣分。2016年，5家单位因履行责任不力在考核中被扣分。通过对责任落实情况的严查细考，促进了主体责任的深入落实。
履职不力严肃问责。通过制度规定明确追责方式的同时，把责任落实情况作为问责依据，对有的单位一把手没有履行抓班子带队伍的职责，主体责任只是说在嘴上，没有落实在行动上；对本部门本单位党风廉政建设工作不重视、不落实，甚至敷衍塞责、走过场的，按照监督执纪“四种形态”有关规定，严肃追究有关责任人的责任，倒逼责任落实落地生根。2016年，对5名领导干部落实主体责任不力的领导干部、落实监督责任不力的2名纪工委书记进行责任追究，有力推动了责任落实。（王永权）