德宏:精准责任助推精准扶贫取得实效

发布时间:2017-02-03 08:05:15   来源:德宏州纪委

“在脱贫攻坚中,我们的作用是监督执纪,要重点检查精准扶贫政策措施落实情况,各级党委、政府履行精准扶贫主体责任情况,各级纪委精准扶贫监督执纪问责情况……”德宏州委常委、纪委书记贺勇明确要求,充分发挥专责监督机关的职能作用,加强扶贫领域监督执纪问责,以精准责任助推精准扶贫取得实效,为脱贫攻坚保驾护航。

谁分管谁谈话 压实精准扶贫责任

德宏州积极实践监督执纪“四种形态”,助力扶贫领域监督执纪问责工作,充分运用“约谈提醒”和“约谈函询”,压实精准扶贫责任,让“红红脸、出出汗”成为常态。

州纪委制定了《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法(试行)》,针对督查发现或部门受理的脱贫攻坚问题线索,准确界定各种谈话的内涵和外延,严格分类,对常规性、处置性问题实行分管领导谈话。科学制定谈话方案,紧密联系谈话对象的工作岗位、个人日常表现和监督检查问题,有针对性地拟定谈话提纲,把问题找准谈清、戳到痛点,在红脸出汗中真正让谈话对象认清问题的实质和危害。

为避免谈话“一谈就完”“谈完就过”,德宏州纪委加强对被谈话对象的回访教育,对谈话后思想政治意识不强、工作热情不高、作风纪律转变不明显的及时进行教育和引导。另一方面,以“随机抽取”的方式,按照不低于10%的比例对处置性谈话结果进行抽查验证,凡不如实向组织说明、交代个人存在问题的,从严从重从快追究责任。今年以来,累计开展谈话190人。

“把约谈作为落实‘四种形态’特别是第一种形态的有效途径,筑牢第一道防线,让约谈提醒形成震慑,努力把问题消灭在萌芽状态,才能减少其它形态的发生。”通过约谈提醒,进一步提高各级领导干部的党性修养和工作纪律性,增强工作责任心和执行力,为脱贫攻坚工作的顺利推进提供坚强的组织纪律保障。

大数据监督 实施精准监督检查

通过“五级联动”大数据监督平台接受的举报,梁河县纪委查处了白马头村党支部原书记徐永凡等人冒名领取低保补助金的违纪问题。徐永凡等4入被开除党籍,涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理,冒名领取的补助金被退还给困难群众。

德宏州优化健全“信、访、网、电”四位一体举报平台和“五级联动”大数据监督平台,对反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报,优先受理。同时,建立健全信息共享机制和联动协作机制,加强与信访、扶贫等部门的沟通联系,对每件群众举报,安排专人登记入册,实行有诉必理、有访必核、有案必查,确保件件有着落。

此外,德宏州还运用“平台定位问题逐级抽查”的方式,让脱贫监督检查更精准。州、县级纪委党风政风监督室工作人员,每月初负责抽取下辖地区贫困村、扶贫工作队和贫困户抽查对象。其中,州级采取不定期、不定量或结合工作进展、信访举报等实际情况,重点对进度慢、精准率低、排名靠后的乡镇或村组进行适时抽取督查;县市每月初抽取下辖乡镇的1个贫困村、扶贫工作队和1户至2户贫困户,抽查对象确定后于当月下发至相关乡镇纪委,同时将抽取督查情况上报至州纪委党风政风监督室。截至目前,共抽查34个乡镇、44个扶贫工作队、69户贫困户,发现并处理问题22个。

严肃问责追责  形成有效警示震慑

陇川县城子镇姐乌村党总支书记、村委会主任杨青林,违规骗取16500元农村危房改造资金,违规帮助一村民骗取危房改造补助资金22000元,受到开除党籍处分;梁河县平山乡天宝村委会主任罗仁春,虚报套取扶贫安居工程项目资金和农村危房改造拆除重建项目补助资金2万元,受到开除党籍处分;陇川县户撒乡项姐村党总支书记刘忠旺收取危房改造户好处费18000元,受到党内严重警告处分……截至目前,全州共对214名干部进行追责问责,通过见事见人的问责,真正把追责问责的鞭子落到人、打到位,释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号,切实发挥了问责的警示震慑作用。

“纪律检查发现不了问题不行,发现问题责任追究不到位更不行,追责板子必须打在具体责任人身上,才能有效传导压力,起到‘问责一个,警醒一片’的作用。”德宏州纪委明确,要防止责任追究避重就轻、流于形式,就必须做到失责必问、问责必严,必须严字当头,见事见入。“‘见事’就是要针对问题,查清事实,区分责任原因和工作原因,给予相关责任人恰当的处理。‘见人’就是要敢于揭丑亮短,使每一次问责都落到具体组织或个人头上,防止‘集体问责,无人担责’,对典型案例进行点名道姓通报曝光,形成震慑。(李艳)