省第十次党代会是在我省认真学习贯彻党的十八届六中全会精神重要时刻、决战脱贫攻坚决胜全面小康关键阶段召开的一次十分重要的会议。作为昭通的参会代表，现场聆听、认真学习了省委书记陈豪同志代表九届省委作的工作报告，感到整个报告全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，切合我省省情，主题鲜明、内涵深刻、站位全局、立意高远、措施有力，为云南闯出一条跨越式发展的路子提供了行动指南。九届省纪委提交党代会审议的书面工作报告，全面回顾了过去五年来的工作，深入分析研判了反腐倡廉面临的形势任务，指明了当前和今后一段时期的党风廉洁建设和反腐败工作方向。作为昭通分管纪检监察工作的市委常委，现就省党代会报告关于“推进巡视巡察一体化”以及省纪委书面报告关于“构建‘横向到边、纵向到底’的巡视巡察监督格局，高质量完成一届党委任期内巡视巡察全覆盖任务”，谈点学习思考。
——紧贴巡视要求，把准巡察工作方向。中央和省委开展巡视工作，市县开展巡察工作是推进全面从严治党的重要支撑，是加强党内监督的利剑。党的十八大以来，中央对巡视工作提出了一系列新部署新要求，今年2月，强调增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”。党的十八届六中全会提出，推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。省委要求，加强巡视巡察工作一体化谋划，推动巡视工作向基层延伸、向纵深发展，打通全面从严治党“最后一公里”，努力构建“横向到边、纵向到底”的巡视巡察工作网络格局，把全面从严治党要求落实到基层。中央和省委关于巡视巡察工作的新部署新要求，为昭通市县开展巡察工作提供了基本遵循。要在思想认识、方法措施、责任担当上紧跟中央和省委关于推进巡视巡察工作一体化的步伐，准确把握巡察工作的内涵，找准政治巡察定位，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，使巡察工作与中央、省委巡视工作同频共振，切实当好市、县两级党委的“千里眼”、“顺风耳”、“侦察兵”。
——深化政治巡察，发挥巡察利剑作用。深化政治巡察就是突出党的领导、抓住党的建设、聚焦全面从严治党，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，紧扣“六大纪律”，结合被巡察单位党组织的行业特点、部门实际、廉政风险，全面、客观、精准地查找政治问题。要针对被巡察党组织存在的问题，坚持问题线索没有搞清楚不放过、问题整改不到位不放过、责任人教育处理不到位不放过、制度建设不完善不放过“四不放过”原则，坚持边巡边改、立行立改、跟踪整改，推动被巡察单位党组织完善管党治党的制度机制，发挥巡察的震慑、遏制、治本和利剑作用。
——推进巡察全覆盖，加强巡察工作保障。推进巡视巡察全覆盖监督，就必须把巡察监督触角延伸到县、乡、村的党组织。今年，昭通市制定了市委巡察工作两年全覆盖和五年巡察工作规划，全面启动市县巡察工作，市委已开展两轮巡察了13家市直部门，各县区启动首轮巡察了80个乡镇和县直部门，准备适时组织开展巡察工作回头看，针对落地项目多、群众反映问题多、信访举报多、矛盾突出的市直部门、县区、乡镇和村（社区）开展“点穴式”专项巡察，推进全面从严治党落地生根。按照省委建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见，专门设立了市委巡察工作领导小组办公室，与市委巡视工作联络办公室合署办公，实行两块牌子一套班子，配齐配强巡察干部，负责市委巡察工作的组织、协调、督查、服务、保障等职能和省委巡视工作的协调联络职责，组建7个相对固定巡察组，专门明确巡察组组长、副组长，实行一次一授权，根据工作需要临时组建多个巡察组。同时，参照省级巡视工作保障标准，把巡察工作经费列入市、县两级财政预算，根据巡察工作任务情况，临时审批巡察工作专项经费，为巡察工作正常运转提供必要保障。
——严明巡察纪律，打造过硬巡察队伍。巡察工作的政治性、政策性、业务性和纪律性都很强。抓好巡察工作，必须打造一支忠诚干净担当的巡察干部队伍。巡察要发挥好作用，必须依规依纪，规范巡察权限，准确把握政策，规范巡察方式方法，规范使用巡察谈话、巡察抽查等手段，任何时候都不能突破“不干预被巡察部门的正常工作、不履行执纪审查职责”这一底线。巡察干部必须树立担当精神，忠诚履职尽责，强化纪律规矩意识，带头遵守党纪国法、严格执行中央“八项规定”精神，严格执行巡察工作程序、规定和标准，敢做“黑脸包公”，拉得下脸来，不怕得罪人，敢于碰硬，敢于负责，敢于亮剑。巡察工作纪律就是政治纪律，对巡察工作中发现的违规违纪问题必须“零容忍”，坚决严查快处，确保巡察干部队伍的先进性和纯洁性。（昭通市委常委、市纪委书记 陆维智）