“全州各级纪检监察机关共受理和处置反映纪检监察干部信访举报11件11人,给予党政纪处分3人、组织处理和问责追究40人…… ”这是六届德宏州纪委从严管理纪检监察干部队伍,严防“灯下黑”的实效。
五年来,六届德宏州纪委持续深化“三转”,围绕监督执纪问责,坚持“把纪律和规矩挺在前面”,挺在纪检监察干部自身前面,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的执纪“铁军”。
聚焦主业主责,持续深化“三转”
2014年12月,德宏州纪委、监察局率先在全省完成了州市内设机构改革调整试点工作,紧贴“三转”要求,理顺机构关系,厘清部门职责,调整人员编制。改革调整后,纪检监察室增加到8个,从事执纪监督业务的机构和人员编制分别占委局机构和人员编制总数的61.54%和50.88%,为保持惩治腐败的高压态势提供了有力支撑。
机构改革
结合内设机构改革调整,将机关党总支升格为机关党委,将支部建在委局机关各部门,党支部由原来的3个增设为24个,机关党建工作科学化水平得到不断提高。
大力开展议事协调机构清理工作,坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门,德宏州纪委、监察局参与的议事协调机构由原来的72个精简为16个,精简率达77.8%,进一步突出监督执纪问责主业。
同时,5个县(市)纪委紧跟改革步伐,坚持一张蓝图绘到底、全州一盘棋统筹,顺利完成县级纪检监察机关内设机构调整工作。调整后,各县(市)平均70%的内设机构、74.4%的人员从事监督执纪问责主业,参与的各类议事协调机构由平均108个清理减少到12个。
此外,全力推进州、县市、乡镇纪委换届,选优配强纪委班子。推进基层纪检组织建设,全州4459个党总支(党支部)配齐纪检员。开展派出(驻)机构改革试点,积极探索实施“驻在部门、参加党组、明确责任、统一管理”的派出(驻)监督模式。
正人必先正己,强化刚性约束
严管就是厚爱,信任不能代替监督。六届德宏州纪委牢固树立“打铁还需自身硬”的理念,新设纪检监察干部监督室,专门负责纪检监察系统干部监督工作,坚决杜绝“灯下黑”。
州纪委州监察局州预防腐败局召开年度机关工作总结会议
六届德宏州纪委注重从建章立制着手,不断完善业务流程和内部管理制度,把制度的笼子扎得更密更牢,先后制定出台《德宏州纪检监察干部监督工作暂行办法》《德宏州县(市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《州纪委派出(驻)纪工委书记、副书记(纪检组组长、副组长)提名考察办法(试行)》《州管企事业单位纪检监察机构领导人员提名考察办法(试行)》“三个提名办法”,注重从具有基层领导工作经历、履行主体责任和监督责任表现突出的干部中提名领导班子人选,让敢担当、敢监督、敢负责的好干部能够脱颖而出。并提出对反映纪检监察干部的问题线索要上管一级、严格审查,对执纪违纪的纪检监察干部要从严从重处理的新要求,这些举措和成果,正是对“执纪者必先守纪、监督者更要接受监督”的最好诠释。
正人必先正己。六届德宏州纪委严格内部管理,主动接受监督,严肃查处纪检监察干部违纪违法行为。全州各级纪检监察机关共受理和处置反映纪检监察干部信访举报11件11人,给予党政纪处分3人、组织处理和问责追究40人(调离纪检工作岗位4人),书面通报基层纪检监察组织16个,这是对纪检监察干部违纪违法行为零容忍的鲜活例证,也是六届德宏州纪委坚决清理门户的一贯坚持,彰显的是一种勇气和担当,也回答了“谁来监督纪委”的问题。
实施“素质工程”,提升执纪能力
工欲善其事,必先利其器。全州纪检监察干部苦练“内功”,补足精神钙质,“总开关”拧得更紧了。每周一学、每月一考,选派学习、专题培训,下派上挂、跟班锻炼、交叉配合……诸如此类的业务培训“练兵”在全州各级纪检监察机关自身建设中形成常态化,全州纪检监察干部的执纪办案能力、专项检查能力和文字综合能力不断提升。五年来,全州纪检监察系统共有626人提拔交流。
2016年6月3日,州纪委领导干部参观南洋华侨机工纪念馆
六届德宏州纪委先后制定出台《德宏州纪委监察局干部资格准入制度》《德宏州纪委监察局机关干部职工考核评价和激励办法》《德宏州纪委监察局跟班学习制度》《德宏州纪委州监察局州预防腐败局机关工作会议和学习制度的规定》《关于改进和规范州纪委州监察局机关公务活动的若干规定》,建立合理、科学的选人、用人机制,激励和提升干部职工的工作积极性和创造性。
认真组织开展创先争优、“四群”教育、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育,创造性的采取了“八个一批”、“七个一”、“五抓五强化”、“四个带头”等措施,通过学习研讨、警示教育、“三会一课”、民主生活会和组织生活会等方式,教育引导纪检监察党员干部加强党性修养,改进工作作风。
2016年6月17日,州纪委州监察局“两学一做”学习教育第一次专题党课暨警示教育活动
牢记铮铮誓言,抖擞再踏新程。随着全州纪检监察干部自身建设的进一步加强,忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍必将在推进全面从严治党,促进德宏改革发展稳定和谐中做出新的更大的贡献。(李艳 杨胜勇 吴志宏)