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云南:专项纪律检查为建水古城保护“执纪护航”

发布时间:2016-12-12 08:20:07   来源:云南省纪委

建水古城历史悠久,人文荟萃,至今已有1200多年的建城历史,素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。为了恢复古城昔日容貌、传承传统文化,建水县委、县政府于上世纪九十年代启动了建水古城传统风貌保护与恢复工作,但直到2015年整个建水古城还宛如一个大工地,四处拆建,遍地开花,很多项目长期拆而不建,或时建时停,建设工期一延再延。2015年7月,省纪委领导到建水调研时发现建水古城传统风貌保护与恢复工作中存在干部“不作为、慢作为、乱作为”等问题。

当月,为贯彻落实习近平总书记考察云南讲话精神,加强纪律作风建设,针对建水古城传统风貌保护与恢复工作进展缓慢,存在整体推动难、筹资融资难、项目审批难、作风转变难“四难”问题,省纪委将建水古城传统风貌保护与恢复建设工作列为全省强化监督执纪问责,推动经济平稳健康发展提供纪律保障督查点,开始了专项纪律检查。

“地方党委、政府要切实履行主体责任,抓好古城恢复与保护工作,推进县域经济转型升级,实现跨越式发展;各级纪检监察机关要切实履行监督责任,把古城保护与恢复作为专项纪律检查的重点,强化监督执纪问责,切实推动古城保护与恢复工作顺利开展”。省委常委、省纪委书记张硕辅在项目现场试点调研时强调。

省纪委先后6次赴建水实地调研,督促州县纪委坚持问题导向,从解决“四难”问题入手,以整治“不作为、乱作为”破题,以责任追究倒逼责任落实,推动该项工作高效开展,增强人民群众的获得感。

“专项纪律检查就像在每个人头上悬着把剑,工作做不好,出了问题就要找你,现在大家的精神面貌、工作纪律、服务态度、办事效率都有了很大转变。”建水县有关负责人说道。

瞄准问题强化问责,“把纪律的鞭子打到问题上”。红河州各级纪检监察机关积极响应省纪委的工作要求,扛起监督责任。建水县组建监督执纪问责组和干部监督工作组,针对建水古城 “十大院落”、九大保护恢复项目存在的“四难问题”责任落实情况展开重点监督检查,以纪律作风问题督查记录表、纪律作风问题线索卡、纠正和查处纪律作风问题情况汇总表、建水古城风貌保护与恢复工作干部纪律作风举报箱为线索,倒逼工作组认真履职尽责,啃下许多“硬骨头”:目前未竣工的七个保护恢复项目已按既定目标完成征地拆迁、项目设计与审批、进场作业等工作;预计总投资10.99亿元的 “十大院落”、九大保护恢复项目已完成投资6.3亿;以前几个月才能完成的审批、审核,现在实行相关部门联合签审,缩短了审批周期,效率显著提高。

“我在项目组感触最深的就是从开展专项纪律检查后,每个人都不敢迟到早退更不敢像以前那样把任务往后推了,现在办事经常是小跑着去,因为责任清单完不成就要被追责。” 建水古城传统风貌保护与恢复办公室工作人员对记者说道。

查出问题及时纠正,严明纪律见真章。在发现建水古城旅游投资公司内部管理制度不健全,人员招录、发放补贴不规范,购买车辆仅在公司班子会研究决定,未报告主管部门,“三重一大”事项不按规定程序和议事规则决策等问题后,建水县纪委对旅投公司前董事长李春永进行了约谈并做出了调离原来岗位的组织处理。对负责指林寺保护项目的1名干部公车私用问题,给予诫勉谈话和全县通报批评的问责处理,运用好“四种形态”,为干部敲响防微杜渐的警钟。

盯着问题监督整改,切实维护群众利益。县纪委针对市民刘玉芝反映玉皇阁项目恢复重建过程中损坏其房屋的问题,及时监督相关部门对其房屋损坏部分进行赔偿及修缮,并监督相关部门完善作业规范。针对北城门复建工程建设延期,影响交通等问题,县纪委盯紧责任人严格按照项目时限推进,项目现已完工,交通环境得到改善。列为重点监督项目的迎晖路各项复建工作成效突出,位于88号的闲庭修缮后作为客栈开放,其负责人告诉记者,许多游客都钟意这种古色古香的四合院设计,客栈经常爆满。

古城传统风貌保护与恢复专项纪律检查无疑是建水旅游业迅猛增长的“助燃剂”。一年多来,专项纪律检查工作深入人心,营造了有权力有任务就要接受监督的工作氛围,促进干部作风转变,形成了“讲政治、有信念”风清气正、“守纪律、讲规矩”警钟长鸣的建水“软环境”,推动了建水古城传统风貌保护与恢复工作的高效开展。目前,建水古城“十大院落”,九大保护恢复项目中的文献名邦坊和北城门的恢复重建工程已全面竣工,其余项目正按既定目标有序推进。开展专项纪律检查为经济发展保驾护航,“建水模式”给我们做出了良好示范。

“十八大以后,面对新形势,纪检监察机关应如何适应促进经济社会更好的发展这一要求,这是我们在执纪监督中应该去思考的,只有让人民群众更好的共享发展成果,我们的工作才是成功的。各级纪委要进一步增强‘四种意识’,切实履行监督执纪问责职责,进一步加大监督检查力度,通过开展专项纪律检查,为地方经济社会发展提供纪律保障。”省纪委有关负责人表示。(张楠 马湛秋)