“对蓝莓种植项目实施主体审核不严，前期可行性研究不充分导致蓝莓死亡，造成35万元扶贫资金损失；对扶贫贷款未重点投向建档立卡贫困户，造成精准扶贫措施不到位；因审核把关不严，导致企业虚报冒领扶贫资金……”
这是云南省在脱贫攻坚专项纪律检查中，昆明市纪委对照问题清单形成的寻甸县扶贫领域腐败问题情况核查报告的内容。因对出现的问题负有主要领导责任，寻甸县扶贫办主任李昌宏、副主任杨培伟受到党纪立案查处。
坚守责任担当 查弊揪错不含糊
贯彻落实中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责的精神，根据云南省委部署，8月下旬至9月中旬，在省纪委牵头下，7个脱贫攻坚专项纪律检查组走基层、访群众、查项目，对10个省级责任部门、16个州（市）、24个县（市、区）、36个乡镇、46个村委会脱贫攻坚执行纪律情况进行了专项检查。按照“部门提问题、带着问题去、发现新问题、针对问题查、查清问题咎、盯着问题改”的要求，查弊揪错，正风肃纪，为全省脱贫攻坚工作上紧纪律的“发条”。
“不搞多部门集体出动，不做交叉重复检查，不开兴师动众汇报会，以问题为导向，直奔问题主题。”为把专项纪律检查与职能部门各类检查区别开来，避免重复、交叉检查，突出专项纪律检查的执纪特色，省纪委主要领导亲自组织省直有关部门召开座谈会，广泛征求意见，积极探索专项纪律检查与职能部门相互联动、相互配合、互为支撑的工作机制，建立责任部门开展检查、巡查、督查、稽查发现问题线索移送制度……
基于这样的认识，本着这样的原则，检查组坚持以问题为导向，围绕督促整改、执纪问责工作目标，突出“监督的再监督，检查的再检查”，重点检查执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律5个方面情况，印发《关于开展全省脱贫攻坚专项纪律检查工作的方案》，进一步明确导向、准确定位、完善机制、创新方法，增强了专项纪律检查的针对性和实性效。
查清存在问题 追责到底不手软
“不追责，各类检查就没有权威性。要通过有针对性地开展专项纪律检查，查找问题，发现问题，分清问题责任，严肃责任追究，保证党的路线、方针、政策和决议的执行，保证省委省政府重大决策部署的落实。”云南省委常委、省纪委书记张硕辅强调。
纪律的鞭子要打在问题上。专项纪律检查不图应付、不搞形式、不走过场，每到一地，检查组和当地纪检监察机关都要对问题清单整改情况进行实地检查，并通过两次“会诊”，进一步明确整改意见，运用监督执纪“四种形态”对相关责任人员进行处理。以保山市为例，截至目前，共收到省直部门移交问题8个，自行组织开展检查发现问题3个。按照要求，保山市已对11个问题进行了整改，在查明原因、分清责任基础上，对133名相关责任人进行了问责，其中党纪政纪处分36人，通报、诫勉96人，组织处理1人；另对20名相关责任人进行了提醒谈话。
“始终把加强纪律作风建设作为贯彻落实脱贫攻坚重大决策部署的有力保障，把专项纪律检查的过程作为推进纪律建设的过程，明纪律、定规矩、抓监督、严执纪，努力营造担当、干净、干事的良好氛围。”按照这样的要求，各检查组聚焦纪律作风问题，督促各级党委（党组）和纪委抓紧、扛牢“两个责任”。一个案件可以印证。昭通市镇雄县南台街道办事处五谷村党总支副书记邓龙贵作风不实，在办理该村精准扶贫业务工作中，疏忽大意，误将贫困户胡永祥的信息登记为其二哥胡永斌的信息（任职于蒙自一中），导致扶贫档案系统内胡永祥户的户主信息发生错误，给扶贫工作造成不良影响。南台街道党委给予邓龙贵通报批评的问责处理。
此外，通过认真查找、梳理问题，省纪委督促各州市自行开展监督检查，一些党员干部违纪违规问题被彻底曝光、查处和纠正。因虚报家庭收入、骗取农村危房改造补助资金2万元，砚山县两名国家公务员被县纪委调查；由于对分管工作监管不力，导致东川区铜都街道紫牛村扶贫整村推进项目失败，铜都街道办事处原副主任张明军，东川区原扶贫办党组书记、副主任郑云川被问责。
紧盯整改落实 每条每件不放过
登山不以艰险而止，则必臻乎峻岭。坚持提交发现问题与核查处置问题并举，及时将部门提交问题反馈各州（市），责成各级、各部门党委（党组）进行整改。从严处入手，向实处着力，云南省明确专项纪律检查最终的落脚点是动真碰硬盯着问题改，一条一条解决、一件一件落实。
此次专项纪律检查不是单纯地查找各地各部门脱贫攻坚工作中涉及责任落实、项目建设、资金管理等方面存在的具体业务问题，而是要重点分析研判、认真查找这些问题背后存在的违反纪律规定的行为。为此，根据检查中发现的制度缺失、监督流于形式、责任不落实等问题，检查组督促被检查单位及时完善资金使用公开公示、扶贫项目审批等制度机制，进一步严格对脱贫攻坚成效、贫困退出、行业部门扶贫、挂包帮单位帮扶等工作的考核、督查。
不仅如此，针对当前脱贫攻坚工作中还存在的一些纪律作风建设的问题和薄弱环节，检查组还提出颇具针对性、指导性的工作建议，为各级各部门夯实“两个责任”，强化监督执纪问责，以“精准执纪”推动脱贫攻坚决策部署落地生根提供有力指导。比如，检查组发现，当前，各级党委、政府对脱贫攻坚工作十分重视，各类检查、考核、督查比较多，基层疲于应付，但实际效果并不理想，一些该发现的问题没有被发现，该纠正的问题仍然没有被纠正。针对这一情况，检查组建议整合纪检监察机关畅通群众诉求省市县乡村“五级联动”、民生资金监管平台和扶贫部门建档立卡贫困户数据库等信息系统，建立脱贫攻坚政策落实情况抽查机制，进一步督促各级扶贫部门认真履职，调动基层纪检监察机关力量，发挥村民监督委员会的作用，加强随机抽查和群众满意度测评，加大对弄虚作假行为的查处力度，为完成脱贫攻坚各项任务提供强有力保障。
据悉，此次云南省脱贫攻坚专项纪律检查中共发现各类问题1406个，梳理甄别出涉及执行纪律层面的问题203个（含18个信访问题）。截止目前，曲靖、玉溪、红河、保山、德宏5个州（市）存在问题已全部整改到位，其他地区正在认真进行整改，组织对相关单位和责任人进行处理。