“不能袖手旁观！”“不能无动于衷！”“不能由纪委‘千里走单骑’！”谈到监督执纪“四种形态”，一些单位的“一把手”面容端肃，语态郑重。
“四种形态”覆盖了所有可能发生的违纪情形或苗头性问题，每一个党组织每一名党员都不能置身事外。
基于这样的认识，一年来，云南多措并举，要求各地各部门切实明责知责、认真履责尽责、严格考责问责，确保从严治党常态长效，真正落到实处。
强化担当 压实责任
昆明市认真执行“一案双查”，定期对信访举报、案件查办、纪律处分等情况进行统计分析；
保山市出新规，要求各级党委（党组）要专题向上一级党委（党组）、纪委（纪检组）报告实践“四种形态”工作情况，专门听取同级纪委（纪检组）开展工作情况；
云南大学面向领导干部实施“4+1”制度模式、面向学生实施“4+1”教育模式，促进形成廉学、廉教、廉政的良好环境；
……
以省委《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的指导意见》为行动纲领，一年来，省纪委出台了实践“四种形态”的制度12个，昆明、曲靖、普洱、大理、昭通等州市结合实际，制定出台了制度43个，各县市也相应出台相关制度，全省逐渐构建起了省、市、县三级实践“四种形态”的制度体系。
目前，全省上下已取得共识：运用“四种形态”，党委（党组）是责任主体；咬耳扯袖、红脸出汗，主要领导和班子成员都负主体责任；党纪重处分和组织调整的决定，党委（党组）负主体责任；组织调整的实施，组织（人事）部门负主体责任；对违纪问题的纪律审查和问责处理及党纪轻处分，纪委（纪检组）负主体责任。
不能否认，反腐败工作中，一些地方和部门还存在“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象。为此，云南着眼于积极性和推进力，坚持实施领导干部向纪委全会述廉述责，以及各级纪委定期向同级党委和上级纪委报告同级党委管理干部纪律审查情况等制度，对于反映的问题线索较多的领导班子，则紧盯不放，严肃查处。去年底，省纪委对3家省属国企的党委、纪委“两个责任”缺失等问题开展纪律审查，26名责任人分别受到立案审查、组织处理和问责追究。
重心下移 工作下延
今年年初，由省委常委带队，11个检查考核组分赴16个州市、84个省级机关单位，对2015年度全省党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。
这样的考核，既是我省开展党风廉政建设和反腐败斗争的规定动作——省委已连续10年坚持组织开展，也是我省运用“四种形态”的有力抓手——严督实考下，不断把落实“四种形态”责任压力传导到“神经末梢”，形成环环相扣的责任链条，推动全省各地各部门履职尽责。
有例为证。5月20日，省纪委、省委组织部对此次检查考核评定为基本合格、不合格等次的13个地区和单位的党政主要领导和纪委书记（纪检组长）进行诫勉谈话。红脸出汗后，这些“后进”单位明确了整改方向和措施，进一步坚定了运用好“四种形态”的信心和决心。
回顾去年以来的监督执纪工作，似此“重心下移，工作下延”，云南还有一法。
“我们对16个州市、7个省直部门以及34个县市区共计80个项目进行监督检查，形成了问题清单，分列出51个问题……”近期召开的全省稳增长专项纪律检查工作汇报会上，7个检查组汇总上报了工作情况。
带着问题上路，对照纪律审视。依托专项纪律检查，云南将“严”字贯穿到发现问题、纠正问题、整改问题全过程，大大加深了被检查单位对“四种形态”的认识。
令人称赞的是，云南专项纪律检查做到了“劲不松、气不歇”。今年7月至9月，继“五网”建设、稳增长专项纪律检查后，全省脱贫攻坚专项纪律检查工作再接力。
打“组合拳” 出“硬招式”
运用“四种形态”可以探求“一加一大于二”的效果吗？
答案是肯定的——通过凝聚合力，可以使监督执纪的腰杆更硬 、底气更足、力量更强，收事半功倍之效。
行动！施措！落实！按照“发挥纪委作为党内监督专门机关的作用，同时施展其他相关部门的功能”的思路，云南积极整合资源，认真做好“加法”，打出了有“杀伤力”的“组合拳”和“硬招式”。
“内功”上，云南着力强化纪委内部的协作配合，重点加强业务部门之间的沟通，畅通纪律审查的“前端”与“终端”，推动查审双方共同为案件负责。
“招式”上，云南积极发挥反腐败协调小组的作用，深化纪检、司法、巡视、审计等机关的协作配合，完善案件通报、线索移送、信息共享、应急联动等执纪办案协作机制。同时，坚持纪检监察室和纪委书记办公会“两级集体排查”研判线索机制，实施“日清、周转、月报、季结”的管理新模式，问题线索处置动态“清零”。
内外兼修、多管齐下、有禁有放……云南责任盈怀，运用“四种形态”的步履渐趋从容。(杨富东)
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