省政府办公厅党组始终坚持按照省委、省政府以及省纪委的部署要求,突出党的理论教育、党性教育、廉政教育和业务能力培训,结合工作实际、干部实际和发展实际,不断创新教育形式,拓宽培训渠道,使广大干部视野开阔、知识增长、素质提高、廉洁从政,推动全面履行“两个责任”,提升实践“四种形态”的能力。
注重以上率下引领示范教育。省委、省政府以及省纪委领导非常关心重视省政府办公厅的各项建设特别是党风廉政建设。一是省领导身先士卒。省政府各位领导身先士卒为办公厅相关秘书处室党员干部讲党课,特别是省委书记、省长陈豪2次为全厅党员讲党课,2次参加所在支部的学习活动,提出“五个始终走在前列”“四个做到”,并要求不仅要在参谋服务上走前列、创一流,在党风廉政建设上也要当先锋、作表率。二是厅党组立说立行。省政府办公厅党组领导带头立说立行,何金平秘书长多次强调“忠诚为首、服务为本、质量为重、效率为先、廉洁为荣”的理念,并带头身体力行,为全厅党员干部作出了表率,全面履行第一责任人责任,2016年组织召开的13次党组(扩大)会议,其中7次专题分析研究部署了党风廉政建设工作任务,针对党风廉政建设有关工作先后作出5次批示;厅党组副书记杨杰同志受党组书记委托,主持召开党风廉政建设工作领导小组会议,全面研究部署推动党风廉政建设工作,并亲自约谈8名党员领导干部;受党组书记、副书记委托,厅党组成员、纪检组组长张鸿建同志约谈全厅系统有关党组织主要负责人11人,与其共同研究落实全面从严治党主体责任相关事宜;其他各位厅党组成员适时与分管单位研究党风廉政建设工作,并亲自率队检查党风廉政建设工作情况。三是全厅上下形成合力。全厅系统各级党组织在以上率下示范带动和压力层层传导下,始终以中央和省委、省政府以及省纪委领导为学习的榜样和标杆,始终把省委、省政府以及省纪委领导的要求作为工作标准的新定位,始终把学习贯彻执行好中央八项规定精神作为遵守党的纪律规矩的首要标准和具体行动,全厅系统各级党组织特别是“一把手”担当全面从严治党的政治意识普遍增强、全面从严治党的氛围更加浓厚、全面从严治党的要求坚决落实。
注重问题导向坚持学以致用。紧紧围绕省委省政府中心工作,针对工作中参谋不高、统筹不够、服务不细、学习不深、能力不足等存在的问题抓培训,突出理想信念教育和党性党规党纪教育,将履行“两个责任”实践“四种形态”能力培养贯穿所有干部培训的全过程,全面提高干部德才素质和履职能力。一是每月举办一期“干部知识讲座”,其中邀请了省纪委副书记孔荣华作专题讲座,着力提高参谋服务站位和遵章守纪意识。二是举办支部书记、纪检委员培训班,将全面从严治党要求向基层支部延伸,提升实践“四种形态”特别是第一种形态的能力。三是加强省院校合作人才培训,在北京大学、浙江大学和纪检监察学院举办培训班,提高干部综合素质。四是开展沪滇合作人才培训,学习上海市经济社会发展和廉政建设的先进做法。五是抓好业务知识培训,特别是加强公文运转、督查督办、信访维稳、应急管理、机关事务等方面专题培训的同时,增加党风廉政课题研讨,着力增强“四个意识”。六是每次举办的培训班都要专题提交了供给侧结构性改革、产业发展、基础设施建设、脱贫攻坚、人才培养、履行“两个责任”和实践“四种形态”等方面的意见建议,省委省政府信访局、省接待办、省政府机关事务管理局、省政府各驻外办事处等11个单位报送了关于实践“四种形态”的专题报告,为领导决策和研究有关问题提供参考。
注重行动担当诠释对党忠诚。以“两学一做”学习教育为契机,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》。一是把思想统一起来。把思想统一到中央和省委、省政府的有关部署要求上来,结合推进党风廉政建设责任制落实工作,注重发现问题、分析问题、整改问题、解决问题,推动全面从严治党各项措施落到实处,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展,为做好“三服务”工作提供坚强纪律和作风保障。二是把责任担当起来。把权力与责任、责任与担当对应起来,充分发挥党的领导核心作用,厚植党执政的政治基础,层层传导压力,唤醒党员领导干部责任意识,激发担当精神,加强痕迹管理,不断推动全面从严治党主体责任和监督责任落地生根。三是把问责严格起来。驻厅纪检组严格监督执纪问责,让失责必问、问责必严成为常态,言出纪随,抓住典型问题,充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用,持续形成强有力的震慑警示效应,以问责常态化,倒逼责任有效落实一鼓作气,推进全面从严治党一以贯之,永葆党的先进性和纯洁性一成不变,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。
注重制度执行巩固良好成效。认真贯彻落实省委《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的指导意见》以及《云南省纪律检查机关实践监督执纪“四种形态”实施办法》,研究制定下发执行省政府办公厅党组《关于认真落实全省2016年度党风廉政建设责任制检查考核内容的实施方案》《关于落实全面从严治党主体责任践行监督执纪“四种形态”的实施办法》《关于落实全面从严治党主体责任深入推进党风廉政建设和实践“四种形态”的责任清单》,以钉钉子精神狠抓制度执行,用制度管人、管权、管事、管物,扎紧制度笼子。一是紧紧扭住“常态”不放。从关心和爱护我们的党员、干部出发,运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,实现党内政治生活正常化,使党员干部远离底线。二是紧紧抓住“思想”不松。坚持严肃性、思想性和艺术性相结合,善于运用谈话、批评等方式,拿捏好分寸火候,该批评的批评,该鼓励的鼓励,切实做好党员、干部的思想政治工作。三是紧紧扛住“责任”不怠。各级党组织认真落实主体责任,坚持抓早抓小,发现苗头问题或轻微违纪的,及时找本人谈话提醒,在支部会、生活会上让他出出汗,及时拉一把,使我们的党员干部不至于突破底线而受到纪律处分。
注重监督执纪强化问责保障。深入贯彻落实好中央八项规定精神和省委、省政府实施办法,巩固纪律作风建设成果,防止“四风”问题反弹,以夯实“两个责任”为抓手,落细落小节日期间纪律作风。一是盯住节点加强监督。在坚持中深化,在深化中坚持,以“保持不变步伐、永远在路上”的恒心,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,以“持之以恒、驰而不息”的韧劲,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进,结合省委省政府省纪委领导要求主动作为,结合两学一做学习教育主动跟进,结合安全大检查主动融入,结合履行全面从严治党责任主动发力,结合认真落实监督责任主动出击,截止目前,没有发现违纪违规或线索问题。二是盯住考核加强执纪。健全党风廉政建设日常抽查、专项巡察、半年普查、年终总评的检查考核机制,促进责任有效落实。并定于7月中旬、12月底分别由厅党组成员带队对交叉对全厅系统开展一次普遍检查,在全面摸清全厅系统各单位落实全面从严治党要求的基础上,重点检查工作痕迹,解决台账建立不到位的问题,推动履责关键节点真实留痕,工作流程实时记录,让落实责任的过程有据可查;特别针对2015年度和2016年上半年党风廉政建设检查发现的5个共性问题和73个个性问题,全部进行通报反馈抓好教育整改,着力解决“考完就平安无事”的问题,充分发挥检查考核的“指挥棒”作用。三是盯住问题加强问责。驻厅纪检组把追责问责作为全面从严治党的重要抓手,对履行管党治党职责不到位,实践“四种形态”特别是第一种形态重视不够、措施不力、落实不到位,导致苗头性倾向性问题没有发现、违纪问题没有纠正、整改没有落实的,严肃追究主体责任、监督责任、领导责任和党组织的责任,同时要紧盯“四风”新动向、新变异,严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、“三严三实”专题教育开展后不收手、不收敛的行为,以优良的作风和改革创新的精神,为服务云南跨越发展当好参谋助手作出更大贡献。(丁龙伟)