按照云南省全面推开“营改增”试点工作动员部署会议要求，全省将于今年5月1日前完成“营改增”纳税人换照工作。为确保5月1日前完成换照工作，省工商局开展了窗口效能作风建设专项督查工作。
在省工商局登记的企业中约有6000户涉及“营改增”。3月下旬以来，大量申请换照的企业蜂拥至省工商局直属分局登记窗口，窗口工作量剧增，尽管已采取提前上班和延时服务措施，仍然无法解决办事群众等候时间长、下班后依然不能办理完毕的问题。同时，注册登记资料录入及材料归档等日常工作亦受到严重影响。人少事多的矛盾和窗口工作压力增大的问题影响到了窗口服务效能。为积极支持我省“营改增”改革顺利推进，有效化解窗口负重，更好的服务企业换照，省工商局党组高度重视，积极协调税务部门，多项举措解决上述问题。
加强与税务部门的协作，协同统筹推进换照工作。4月初，省工商局商请税务部门相关负责人就“营改增”改革给工商部门换照工作带来的问题进行深入沟通，双方就下一步如何加强合作，确保营改增纳税人按期换照达成一致意见。4月12日联合下发了《关于加快开展营改增纳税人“一照一码”换照工作的通知》，确定了合理划分换照批次，均衡窗口工作量、加强协作共同完成换照工作等措施。
加强人员配置，开设“营改增换照”窗口。为确保“营改增”纳税人于5月1日前换照，省工商局及时召开工作协调会，增设“营改增换照”窗口所需的工作人员、电脑、打印机硬件设施、系统授权等问题，从商标处、市场处、信息中心和12315指挥中心调派4名工作人员充实到窗口工作，并商请税务部门派一名干部至省工商局直属分局换照窗口协助换照。自4月11日起，省工商局办照大厅开设两个“营改增换照”窗口，专门办理“营改增”换照。
加强窗口效能作风建设，提升“营改增”服务效能。省工商局将提高换照效率、缩短办事时间、减少企业往返次数与加强窗口效能作风建设有机结合，采取四项措施提升服务效能：推行换照窗口全天办理换照手续；提前准备换照所需的营业执照和相关文书；在注册大厅窗口张贴更换“三证合一”营业执照的注意事项及所需文书模版；严格落实当场办结制要求，确保所有换照业务在材料齐全的情况下一律当场办结。通过上述措施，换照工作平稳有序推进，办事群众排队等候的时间大幅缩短，窗口井然有序。工作人员热情耐心的服务、当场办结的服务效率，得到了办事群众的高度评价。目前已为2503户企业办理了“三证合一”换照手续。