“澜沧县南岭乡对项目监管不力，致使合同补签改签，造成未批先建问题，分管副乡长受到诫勉谈话问责。对财务人员监管不力，致使财务人员公款私存,乡长受到通报批评的问责。”
面对监督执纪“四种形态”，怎么干？怎么干好？这是各纪检监察机关面临的重大挑战。去年以来，普洱市各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，制定出台了《关于开展“问责年”活动的实施方案》。对各级党政领导干部和公职人员中存在的上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，执纪不严、作风不实，失职渎职、“为官不为”等问题进行严肃追责。
拓宽渠道，信访问题“大起底”
信访举报工作是发现问题线索的“主渠道”。去年以来，全市各级纪检监察机关积极构建全覆盖、全方位、无死角的信访举报网络，及时发掘反映党员干部问题线索，接好监督执纪问责“第一棒”。市纪委在普洱纪检监察网站、手机APP客户端、普洱清风微信服务号开设我要举报专区，公布举报电话：2189247，广大干部群众可以随时随地举报身边不正之风和腐败问题。
实行市纪委监察局领导班子成员包案督办制度，明确包案领导、包案督办部门、承办单位，严格落实包督办、包调查、包解决、包息诉、包稳定的“五包”要求，上下联动、层层负责，努力把群众反映的信访突出问题解决在基层和萌芽状态。去年，全市纪检监察机关共受理信访举报1364 件（次），同比增长33.1%；初核594件，同比增长52.7%；立案296件，同比增长24.9%；给予党纪政纪处分328人，同比增长34.4%。
同时，全市各纪检监察机关主动深入干部群众，经常“打听张家长李家短”，注重从群众议论、日常督查、个人有关事项报告中发现问题线索。通过畅通群众诉求渠道“五级联动”工作机制解决群众诉求5596件，“普洱政风行风热线”栏目受理群众热线145件，加强民生资金监管平台建设，查处损害群众利益的案件104起123人。
挺纪在前，管住“大多数”
普洱市纪检监察机关强化问题意识，转变执纪理念，抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放松，从监督执纪问责的各个环节，建立相关机制制度，把挺纪在前的要求落到实处。
强化纪律规矩意识教育。市纪委积极探索新形势下宣传工作变与不变的思路，坚持新老媒体结合，拓展“互联网＋”宣传模式，推出“一刊一栏一信一微一端一网站”的“六个一”廉政宣传教育平台，开办《普洱清风》季刊杂志、《党风廉政建设》报纸专版、开通“廉政前言”手机短信平台、“普洱清风”微信公众号、普洱纪检监察网站手机APP客户端、普洱纪检监察网，平台实现网、端、信互连互通，不断在宣传时效、深度和广度上拓展、深化，让党风廉政建设宣传教育如影随形，细致入“微”。
注重抓早抓小，各级纪检监察机关建立廉政谈话、函询制度，确定责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等方面的谈话内容，加强对干部的教育和管理。去年以来，各级纪检监察机关对反映有苗头性倾向性问题和发现有一般性问题的领导干部，及时咬耳扯袖、提醒诫勉，全市共开展廉政谈话、函询4895人次。
强化问责监督，市纪委成立5个监督检查工作组，按照监督执纪“四种形态”，采取明察暗访、重点督查、随机抽查等方式，突出检查稳增长、扶贫攻坚、灾后恢复重建、五大基础设施网络建设、“六个严禁”专项整治、贯彻落实各级党委、政府重大决策部署以及全市重大建设项目、重点工作、重要事项重点工作落实中的干部纪律作风情况，认真纠正不担当、不负责、不作为、乱作为等问题。结合开展问责工作实际，制定完善问责线索转办单、问责线索呈批表、党政领导干部问责调查审批表以及初步核实情况报告、问责调查报告、问责决定书和通报批评问责等规范文本，依纪依规开展问责监督工作。2015年全市共问责党政干部243人，同比增长76%，其中，处级干部4人，科级干部121人；违反工作纪律78人，重点项目、重要工作推进滞后及监管不力73人。对落实景谷地震灾后恢复重建工作责任不到位、工作推进滞后的5个单位和14名党员干部给予问责。今年1至3月，全市共问责党政干部56人，其中，处级干部1人，科级干部24人，科员及以下31人。
与此同时，监督检查问责工作实行委局领导负责制，每月25日召开专题工作会议，研究监督检查工作涉及的问责事项。并对5个监督检查工作组问责情况进行排名，在专题工作会上进行通报。通过严肃执纪问责，全市知敬畏、明底线、受警醒的氛围逐步形成。（伍晓慧）