为切实解决政府机关与中介机构相互勾连，形成利益共同体，搭建“黑色”利益链或人为设置审批障碍、提高审批标准、拖延审批时间、指定审批中介、变相乱收费等问题，近日，曲靖市精准“把脉”，在2014年成立中介超市并成功运行两年的基础上，再开“处方”，巩固治疗“红顶中介”沉疴。
“扶正固本”强平台。为切实解决项目审批慢、企业落地难等问题，曲靖市于2014 年5月在全省率先成立了中介机构管理服务中心，在两年成功运行基础上，积累了一些经验和做法。为打造“一流的服务、一流的平台”，自2016年4月起曲靖市将进一步科学规划、拓展功能、完善配套，通过扶正固本，强化中介超市平台建设，搭建以政务服务中心为基础，以网络为主、实体为辅，加大投入力度，切实提高中介超市软硬件服务能力。硬件方面科学合理布局窗口服务区、摇号区、洽谈签约室等，建设信息展示、现场咨询、公开选取、签约见证、监督管理等中介超市服务平台。软件方面做好设备安装、系统对接调试，为入驻机构提供优质网络服务。通过强化平台建设，为投资审批事项提供“一站式”审批、“保姆型”服务，进一步加快审批进度、提高审批效率，促进各类投资项目尽快落地。
“燮理真气”增活力。按照“公开、公平、公正和非禁即入”的原则，做好中介机构与政府部门脱钩改制工作，全面放开投资审批中介服务市场。凡是承接行政机关、事业单位使用财政性资金购买中介服务的中介机构，隶属于市以下各级行政事业单位从事投资审批中介服务的中介机构，全部入驻中介超市。进一步打破地域、行业垄断和保护，激发市场活力，培育发展开放型、竞争型的中介服务市场。实行宽进严管、惩戒淘汰的清退制度。由发改、机构编制部门梳理编制本级政府投资项目审批事项清单和与之对应的投资审批中介服务事项清单，并对事项信息进行动态管理，确保入驻中介机构能够提供及时有效的服务。
“驱风除湿”降费用。全面清理政府部门行政审批涉及的中介服务事项，大力整治“红顶中介”，切断中介服务利益关联。禁止主管部门委托所属中介机构开展与本部门投资审批有关的中介服务。按照“一事一选”的原则，严把中介机构报名资格关，采取“随机抽取”和“网上竞价+随机抽取”等方式公开选取中介机构，确保选取结果公平、公正、公开。使用财政性国有资金采购建设工程投资审批中介服务100 万元以下的项目，全部进入中介超市公开选取中介机构；100 万元以上的项目，全部进入公共资源交易中心公开招标确定中介机构。通过规范运作，增强市场透明度，为投资企业减负，不断降低中介服务费用。
“贯通经络”提速度。以“审批时间缩短了多少天，服务对象满不满意”为衡量标准，督促中介机构切实增强服务意识和改革创新意识，严格行业自律，建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知等制度，完善中介机构服务规范和标准，优化服务流程，规范执业行为，提高服务质量和效率，做到材料从简、门槛就低、时限从速，全力助推投资项目审批提速提效。市政务服务管理局全程监督评价，对中介机构服务时限、质量、收费等进行全程跟踪，并按照“一事一评”的原则，组织服务对象对中介服务进行评价。严格中介机构考核评定，实行信用等级评价制度，及时公布中介机构考核评定、不良记录及违法违规情况，对列入黑名单的中介机构，坚决清退出超市。
截止3月底，曲靖市中介超市进驻中介机构122 家，进驻事项17 类189 项，共受理中介事项2128 件、办结2127 件，为5862 个投资项目提供了中介服务，提供咨询服务6万余次。通过巩固治疗“红顶中介”沉疴，将进一步净化中介市场环境，切断不正当或违纪违法利益输送，不断增强曲靖市投资“软实力”。