“发生在群众身边的不正之风和腐败行为，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，‘微腐败’也会成为‘大祸害’，必须深挖细查、严肃查处。”近日市委书记程连元在昆明市纪委十届九次全会上强调。
昆明市明确，2016年，要把解决好群众身边的不正之风和腐败问题作为纪律审查的重点，加大对侵害群众利益问题的查处力度，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
明确惩治重点。着重整治和查处生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等不正之风，严肃查处涉及农村集体“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面的基层腐败问题。特别要盯紧农村基层干部滥用职权，侵害群众合法权益，如用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；利用职务之便，谋取不正当利益，如在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、优亲厚友、显失公平，搞不正之风，损害党群干群关系等违纪行为。
规范线索处置。拓宽线索发现渠道，注重从群众举报、专项检查、执法监察、网络舆情、干部考核考察等渠道发现基层问题线索，并对基层腐败问题线索进行集中管理。严格按照五类标准进行处置，并实行“日清、周转、月报、季结”。对重要、疑难的基层问题线索，市纪委常委会做到“下管一级”，实行市纪委书记办公会集体排查和专题分析研究，明确跟踪督办，限时办结。2015年，该市纪检监察机关信访总量5946件次，处置问题线索1200件，其中初核1112件，立案 529 件。
严格监督执纪。该市纪委将查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为纪律审查的重点，加大纪律审查力度，做到力度不减、尺度不松，着力营造“不敢”的氛围。加强对基层纪委查处违纪违法案件的督促、指导和支持，提高基层办案能力，将力量聚焦查处农村基层不正之风和腐败案件。建立乡镇（街道）纪委书记分片交叉巡查制度，分片开展异地交叉巡查，及时发现和查处基层干部违纪违规问题，真正让纪律和规矩成为带电的高压线。据悉，2015年，该市共查实涉及群众身边的“四风”和腐败问题238件，处理299人，其中党政纪处分201人。
层层传导压力。坚决把“两个责任”落实压力传导到县乡、责任压到基层，充分发挥县乡党委和纪委的作用，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局。自“挂包帮”“转走访”工作启动以来，该市组织近4万名干部职工，对38个乡镇（街道）和170个贫困村、86982户贫困户、20.75万贫困人口开展对口帮扶。整顿软弱涣散党组织603个，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。夯实基层党风廉政建设，建立纪检监察政法信访“四级联动”工作机制， 2015年，解决群众诉求1276件，组织93个部门53名“一把手”上春城热线，受理群众诉求1025件。
健全长效机制。针对集中排查和纪律审查中发现的普遍性、规律性问题，督促基层深入剖析原因，认真查找制度建设、监督管理上的“短板”。近期，该市制定实施了《关于加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》，同时出台了《设立乡镇（街道）集体资产监督管理委员会的工作方案》《农村基层干部监督管理办法（试行）》《农村集体资金资产资源管理考核工作方案》《农村集体资金资产资源管理审计工作方案》《农村集体土地经济合同管理工作方案》和《关于规范农村集体资产委托代理服务工作方案》等，即“1+9”制度（1个意见，9个办法或工作方案），规范农村村务管理、执行“四议两公开”进行民主决策，建立基层监管平台，督促有关部门健全农村“三资”监管，深化农村集体资产资源交易平台建设和村级会计委托代理制度，提升农村 “三资” 监管的信息化水平。