贯彻六中全会精神 不忘从严治党初衷
市纪委副书记、监察局局长 毕春早
习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，管党治党，必须严字当头。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设做出新的重大部署。这些都彰显了中央全面从严治党的决心，凸显了新形势下强化党内监督对于推进我国各项事业改革成功的重要性。学习好、贯彻好六中全会精神，是当前和今后一个时期，全党十分重要的政治任务。近期，通过开展集中学习与自我学习，我深有感触，围绕贯彻全会精神、不忘从严治党初衷，谈几点自己的认识和体会。
第一，凝聚共识，切实抓好看齐追随这一政治要求
毛泽东同志指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”邓小平同志强调：“到什么时候都得讲政治”。讲政治，就是牢固树立“四种意识”，切实做到“党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”，“自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。强调保持一致，不是一般的一致，而是高度一致，做到声调步调完全合拍、言行表里完全如一。“一个国家、一个政党，领导核心至关重要。”党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。
第二，层层传导，切实抓好从严治党这一关键
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”全面从严治党，关键是管好干部。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。我们要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。一是高标准严要求，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。市纪委通过微信、网站、公共平台、QQ工作群等途径，向基层党员干部传达全会精神，力争把全会精神尽早传达并转化为工作动力，推动全面从严治党落到实处。不断深化拓展“三转’’，推动“三转”向县（市、区）和乡镇基层延伸。落实“三个提名考察办法”，严格贯彻干部选拔任用工作条例，做好各级纪委换届工作。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，转变理念思路，改进工作方式，全面提升履职能力。巩固深化“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，深入开展“两学一做”专题教育，切实转变工作作风。我们作为纪委监察队伍，要带头以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下。要求党员干部做到的，自己坚决首先做到；禁止党员干部做的，自己坚决不做。以更高的标准、铁的纪律，在监督执纪上当尖兵，在遵规守纪上当标兵，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。二是严明纪律，认真落实监督执纪责任。全会向全党再次释放了全面从严治党的强烈信号，我们必须传导压力，一以贯之推动全面从严治党的信号向基层延伸，认真落实好监督执纪“四种形态”，对违纪行为要敢于舞起“真刀真枪”，让监督无盲区、无例外。2016年，全市共立案查处农村基层党员违纪违法案件150人，占立案总数的50%。相对于远在天边的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“苍蝇”感受更加真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，“蝇贪泛滥，其害如虎”，直接损害的是老百姓的切身利益，啃噬的党的群众基础，挥霍的是群众对党的信任。推动全面从严治党，就要结合实际对症下药，切实加强基层党风廉洁建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风，严查扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。严查执法不公、侵占民生资金、克扣群众财物、吃拿卡要刁难群众、贯彻支农惠农政策走样等问题，切实维护群众利益，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。
第三，固本培元，切实抓好驰而不息转作风这种常态
“打铁还需自身硬”，党的作风是党的形象。党的十八大以来，我们党把作风建设作为全面从严治党的突破口和先手棋，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育和“两学一做”学习教育，持续纠治作风建设上存在的顽症痼疾，极大地凝聚了党心民心。但也要看到，由于作风问题具有顽固性反复性，一些不良作风树倒根存，从严治党永远在路上。必须增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，使之成为常态。要发扬钉钉子精神。坚决贯彻落实中央、省委、市委有关作风建设规定，以开展“两学一做”学习教育为契机，着力在常、长二字上下功夫，始终紧盯作风方面的顽症痼疾和容易反弹问题不放、常抓不懈。要像钉钉子一样，保持力度、保持韧劲，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，持续用力、久久为功。同时对作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，持之以恒、锲而不舍，善始善终、善做善成。要坚持领导带头。“将欲治人，必先治己”。党员领导干部必须以身作则、率先垂范，坚持从自身严起、从自身做起，一级做给一级看、一级带着一级干。要管好自己、管好家人、管好身边工作人员，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，守住党和人民交给的政治责任。要完善长效机制。着力从制度机制上寻找突破口，不断强化制度的严肃性和权威性，实现作风建设制度化、常态化。
第四，标本兼治，切实抓好严肃党内政治生态这一手段
习近平总书记强调：“党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党内政治生活严起。”实践证明，党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，充分展示了我们党继续推进全面从严治党、净化党内政治生态的坚定决心。“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”从出台八项规定到开展群众路线教育实践活动，从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，从重拳反腐到完善制度，党的十八大以来，针对问题，中央出台了一系列全面从严治党的具体措施，每一项措施都剑指党内政治生活和党内监督存在的突出矛盾和问题。
良好的政治生态是凝心聚力、促进保山经济社会跨越发展的重要因素，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求，一个地方政治生态好，人心就顺，正气就足；政治生态不好，人心就散、弊病重生。涵养好的政治生态，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。必须紧跟全面从严治党的时代步伐，进一步加强和规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。必须高悬党内监督这一利剑。全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，依法加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要坚持问题导向，抓住当前党内政治生活存在的突出问题，依据党内法规、条例，结合党组织和党员队伍建设实际，构建配套完善、有效管用的监督制约长效机制。要把党内政治生活情况作为检查考核党组织建设的重要内容，把严格落实党内政治生活各项规定作为评价党员干部的重要标准，及时严格问责违反规定的党组织和党员。
第五，持之以恒，切实用好严格执纪问责这把利剑
《条例》中明确提出：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。同时，也明确要求党内监督必须把纪律挺在前面。习主席反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。全面从严治党，重在严格执纪、从严问责。只有这样，管党才能做到真管，治党才能做到严治。一些单位之所以出现治党松软、为官不为的现象，一个重要原因就在于责任意识淡化、追责问责不力。必须从维护纪律的权威性和生命力出发，用好执纪问责这把利剑，层层传导压力，倒逼责任落实，真正做到执纪必严、违纪必惩，让纪律成为不可逾越的“红线”。坚持惩腐肃贪不含糊。惩腐肃贪彰显的是正义和正道。必须保持高压态势，坚持利剑高悬并锋芒毕现，让有贪念的人心发慌、有贪腐行为的人心发怵。必须保持重拳出击，让党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒律心存敬畏，自觉做到掌权不擅权、用权不谋私，主动接受组织监督，切实把权力关进制度的“笼子”，真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的长效机制。要对违规违纪现象不放过。坚持抓早抓小，既要惩办大案要案，也要纠治细小问题。对苗头性倾向性问题要早发现、早提醒、早纠治，防止小疾恶化成大病。要对失责问题不手软。以眼里不揉沙子的认真和一寸不让的韧劲，坚决查处失职渎职、懒政怠政行为。坚持全面问责，坚决防止严下不严上、“选择性”问责等问题，该问到哪一级就问到哪一级，不搞下不为例、网开一面。坚持终身问责，对重大失责问题，决不因离岗而免予追责，打消一些领导干部的侥幸心理和逃脱责任幻想。要盯住关键少数，对党员领导干部特别是主要领导从严要求、从严问责，督促当好第一责任人，发生问题，板子打到具体人身上。