今年以来,丽江市纪委强化信访举报信息分析研判工作,依托信访管理系统,以信访举报大数据为基础,多角度对信访举报情况进行深入分析,切实发挥领导决策“情报部”及民情民意“晴雨表”作用。
1至11月,全市共受理信访举报问题线索561件,其中纪检监察检举控告业务范围内问题举报线索390件(次),申诉及批评建议8件(次);业务范围外诉求163件(次)。
从被反映对象职级来看,分列前三位的反映农村干部、乡科级、县处级问题的信访举报占总量的80.26%,其他占总量的19.73%。从纪检监察检举控告类违纪行为来看,违反廉洁纪律行为、违反群众纪律行为占总量60.90%;违反组织纪律行为、违反政治纪律行为、违反工作纪律行为、违反生活纪律行为占总量的39.10%。
违反群众纪律行为中,排前2位的是侵害群众利益和侵犯群众知情权,分别占总量的77.89%和12.63%,共占总量的90.52%。违反廉洁纪律行为中,排在前4位的是其他、违规占有使用公司财物、违规接受礼品礼金宴请服务、违规从事营利活动,分别占总量的51.87%、18.87%、8.49%、7.55%,共占总量的86.79%。
反映乡科级和农村干部的业务内信访举报件占总量70%,表明乡村两级违纪问题易发多发,且数量高居不下,比重较大。有的基层党组织还存在对党员教育管理不严格、不及时,监督机制不健全,不能充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;对落实全面从严治党主体责任意识不强、责任不清;少数党员干部还存在侥幸心理,顶风违纪,利用职权侵害群众切身利益。
针对基层思想认识不深,抓党风廉洁建设意识不强;贯彻执行上级或者本级的决策、制度不够严格;监督管理不实,法纪意识不强等问题,丽江市纪委通过召开执纪审查工作会议、开展执纪审查质量检查、组织督查组深入到乡镇督促指导、加强培训等措施,督促指导执纪审查工作,加大执纪审查工作力度;建立执纪审查协作区、街道纪工委、乡镇纪委实行交叉执纪审查和提级执纪审查等方式,着力提高基层纪检监察机关的信访举报处理能力。同时,落实监督责任,推动基层纪委落实首办责任,加大初信初访办理力度,提高群众对基层纪检监察机关的信任度。有针对性的举措,使得基层纪检监察机关纪律审查数量逐年上升,“零办案”或执纪审查数偏少的状况得到有效改善。目前,全市65个乡镇(街道)均有自办案件。
此外,市纪委通过对群众来信、来访、来电、网络举报及其他举报量统计分析,进一步优化畅通信访举报渠道。重点分析不同级别党员干部违纪问题数量和类型变化情况,同时开展信访监督,对重点部门、重点岗位信访举报线索实行提级查办。针对基层发生在群众身边的不正之风和腐败问题,特别是换届期间违纪问题、涉嫌反映扶贫领域违纪问题排查和梳理,并进行专项分析,提供准确数据,为领导决策提供依据。(徐钒)