云南2016第二轮巡视结果反馈: 省委10个巡视组向29个单位反馈巡视情况(一)

发布时间:2016-08-19 11:28:20   来源:省委巡视办

根据省委统一部署,2016年5月中旬至7月中旬,省委10个巡视组对29个省直单位开展了巡视。近日,省委巡视组向被巡视单位反馈了巡视情况,指出了被巡视党组织领导班子及其成员在落实全面从严治党要求,执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律方面存在的问题,提出了整改要求。其中,省委宣传部等17个单位存在的主要问题:

省委宣传部:党的领导核心作用发挥不够,党管媒体存在薄弱环节,贯彻文艺“二为”方向成效不够明显;党内政治生活原则性、战斗性不够强,对纪律松弛、作风散漫等不良现象的批评、督促不到位;对归口管理联系单位的领导、管理和监督不到位。民主集中制落实有差距,“三重一大”决策执行不到位;干部选拔任用不够规范,少数领导干部个人有关事项报告不实;个别处室集体决策执行不到位,存在廉政风险。专项经费管理不够规范,有的大额经费开支未经集体研究,个别领导存在插手设备采购的情况。有的领导干部不敢担当、怕负责任,工作标准和效率不高,纪律松弛,作风散漫。

省委机关事务管理局:“两个责任”落实不到位,重业务、轻党建现象突出,基层党组织建设薄弱,党性观念不强;纪检机构力量薄弱,监督执纪问责作用发挥不明显。民主集中制落实不到位,存在“决不而议”“议而不决”和少数重大事项未经集体研究决策的情况;干部选拔任用和轮岗交流不规范,有的领导干部漏报个人有关事项。财务管理规定执行不严格,非税收入管理使用不规范,违规用公款支付个人通讯费及其他费用;招投标管理规定执行不严格。中央八项规定精神落实不严格,公车管理使用不规范。

省委政策研究室:全面从严治党“两个责任”落实不到位,政治意识、规矩意识不强,中央八项规定精神执行不严格,党风廉政建设工作力度不够;民主集中制原则执行不到位,有的重大事项违反规定决策;干部选拔任用制度执行不严格,党管干部不严,普遍存在未按标准足额交纳党费的情况;违反财经纪律,设置“账外账”;差旅费报销标准执行不严格,超范围、超标准接待较多;课题经费管理不规范,存在课题费的使用“福利化”的现象。

省委省直机关工委:从严从实管党治党力度不够,对基层党组织监管不到位,省级机关党校主阵地作用发挥不够;个别班子成员 “一岗双责”履行不够到位,部分支部“两学一做”行动迟缓,党建工作存在“灯下黑”现象;省直纪工委把握运用监督执纪“四种形态”,推进正风肃纪和反腐倡廉存在差距;民主集中制执行不够到位,干部选拔任用程序不够规范,领导干部个人有关事项报告不实情况突出;廉政风险排查防控不够扎实细致,资金、物资管理使用不够规范;形式主义仍然存在,文山会海问题有所反弹,有的领导干部深入调查研究、帮助解决问题力度不够。

省委老干部局:全面从严治党力度不够,个别成员履行“一岗双责”意识不强、组织观念淡薄,机关纪委执纪监督与“三转”要求存在较大差距;组织生活制度不健全、“三会一课”落实不到位,个人有关事项报告不实;惩治和预防体系与业务结合不够紧密,廉政风险防控机制不够健全,存在监管漏洞和安全隐患;个别领导和部门对服务对象底数不清;个别干休所党组织战斗堡垒作用不强,存在“好人思想”、在位不在状态、“庸懒散”现象;帮助和指导干休所转型发展,加强服务管理调查研究力度不够。

省委机构编制办公室:党的建设存在薄弱环节,个别班子成员履行“一岗双责”不到位,存在重业务、轻党建的情况;全面从严治党“两个责任”落实不够到位,督促检查力度不够,制度建设的推进和落实力度不够;践行“四个意识”不够到位,用制度管权、管人、管事方面存在差距;廉政风险防控措施不够科学。民主集中制贯彻执行不够到位,班子整体合力还需进一步增强;干部建设统筹谋划、整体推进不够,少数干部干事创业的内生动力不足。工作作风不够务实,工作落实力度不够,不作为、不善为的情况仍然存在。

省委党史研究室:党的领导弱化,“四个意识”有待加强,主责主业担当不够;党风廉政建设主体责任落实不到位,无专职纪检工作人员,监督责任缺失。民主集中制执行不到位,干部选拔任用制度执行不严格,干部队伍建设缺乏长远规划。少数干部廉洁意识淡薄,财务管理制度执行不严格,项目经费管理、使用跟踪监督不够到位;违规占用外单位车辆。部分办公用房超标;党管干部执行不严格,少数干部上下班纪律松散;课题调研听取意见、“接地气”不够,存在“闭门造车”现象。

省委党校(云南行政学院):“四个意识”不够强,教职工思想政治教育和管理不够严;落实“两个责任”力度不够,有“重业务、轻党建”的现象,少数班子成员对“一岗双责”认识不到位、履职不充分;纪检组、校纪委和机关纪委协同抓执纪监督的力度不够。民主集中制执行不到位,跟踪问效、督促落实不到位;干部选拔任用制度执行不到位,轮岗交流力度不够,少数干部不如实报告个人重大事项。滥发津补贴问题突出;债权债务清理不及时,固定资产运行管理机制不健全,存在廉政风险。落实中央八项规定精神有差距,公务接待规定执行不严;担当精神不足,对学员的管理监管不到位。

省文学艺术界联合会:贯彻落实上级决策部署不到位,担当精神不足,对直属协会的教育引导不够,部分协会存在团团伙伙的现象;机关党建弱化,政治规矩意识不够强,“三会一课”制度落实不到位,存在非党干部从事党务工作、掩盖违规事实、妄议上级决定的情况;党风廉政建设“两个责任”落实不到位,机关纪检工作疲于应付,教育缺位、监督乏力、问责缺失;党组决策不够严谨,干部选拔任用制度执行不严格,干部管理失之于宽、失之于软;违反规定滥发津补贴,违反规定用公款支付个人通讯费。

省残疾人联合会:党组核心作用发挥不够充分,班子合力不够,“两个责任”履行不到位;党建工作薄弱,党员教育管理不够;个别党员政治意识、规矩意识不强,存在少交党费问题;纪检机构“三转”不到位,纪检组长兼机关党委书记,监督力量薄弱,监督失之于宽松软。民主集中制执行不到位,干部选拔任用不规范。专项经费管理使用不规范,财经纪律执行不严格。办公用房超标准,公务接待不规范;资产出租程序不规范,经营管理混乱。

省红十字会:党组的核心作用发挥不够,党的领导弱化,党建工作“机关化、行政化”,党员队伍管理松散;党组织建设薄弱,党建意识不强、组织生活不规范;主体责任意识不强,“两个责任”履行不到位,“一岗双责”落实不好,存在重业务、轻党建情况。民主集中制执行不到位,党组会与执委会职责不明,存在个人拍板现象;干部选拔任用工作不规范。对下属单位监管不到位,对违规行为纠正不及时,下属单位存在违规发放福利的问题。财务制度执行不严格,捐赠物资管理不到位;救助项目执行不力;募捐资金使用透明度不够。

省社会科学界联合会:党组的核心领导作用发挥不好,政治敏锐性、政治鉴别力、核心意识不强;组织机构不健全,党员意识不强,活动不规范,对“学会”党的组织建设推进不力;党风廉政建设“两个责任”意识不强,任务不清,监督缺失。民主集中制和“三重一大”集体决策制度执行不严格,存在议而不决、决而不行的情况;干部选拔任用工作不规范。违规到风景名胜区召开会议;个别领导干部违规乘坐头等舱,外出学习绕道到与学习无关的地方。管理松散,纪律松弛,领导干部外出请假报备制度执行不严格。

云南中医学院:“两个责任”落实不到位,存在主体责任落实“挂空档”的现象;贯彻上级决策部署不到位,班子凝聚力不强,议事决策质量不高。纪委“三转”不到位,执纪问责不严,廉政风险防控机制不完善;干部教育管理不严格,基层党建力度不够,制度落实不严。干部选拔任用制度不完善,干部选拔任用不规范。工程建设招投标工作不规范,管理不严格;国有资产管理不规范,存在外租未评估、闲置浪费和管理不严的问题;财务管理不够规范,审核把关不严,下属单位财务管理存在严重疏漏。“四风”问题禁而不绝,部分党员干部作风松散问题突出。

红河学院:主体责任落实不到位,管党治党和党风廉政建设重安排部署,轻检查落实;纪委主动监督、严格监督不够,存在失之于宽松软的情况。民主集中制执行不到位,党政班子成员大局意识不强,过分强调部门利益;干部交流轮岗制度执行不严,关键岗位、重要岗位长时间未轮岗交流。违规采购物资设备;超预算支出“三公经费”。资金管理使用不够规范,违规发放工资外费用;国有资产管理不规范,优质资源效益没有得到充分发挥;深入调研解决实际问题不够。

文山学院:主体责任缺失,履行“一岗双责”不到位,对干部管理失之于宽、失之于软,顶风违纪问题时有发生;基层党建工作薄弱,基层党组织设置不够合理;纪委监督责任履行不到位,主责、主业不突出,执纪监督问责力度不够。民主集中制原则执行不严格,主要领导“三个不直接分管”执行不力;干部结构不合理,培养力度不够;人事档案管理不规范,档案材料不齐全。国有资产管理不严格,项目招标采购不规范,基建工程项目超预算突出;“三公”经费管理控制不严。制度建设滞后,管理不规范;执行中央八项规定精神和省委实施办法力度不够,“四风”问题依然存在。

昭通学院:全面从严治党主体责任落实不够到位,抓大事议大事能力不足,凝聚力、战斗力、号召力不强;少数基层党组织软弱涣散,不守纪律、不讲规矩,机构不健全,“三会一课”流于形式;纪委机构不健全、“三转”不到位,工作弱化、边缘化问题突出。“三重一大”决策制度落实不力,述职述廉工作不规范,干部队伍建设滞后。财经纪律执行不严格,超额发放绩效工资,科研资金管理不规范,巧立名目乱发津补贴问题突出。作风不严不实问题仍然存在,顶风违纪问题时有发生。

云南广播电视台:党的领导核心作用没有充分发挥,全面从严治党“两个责任”落实不到位,政治警觉性和敏锐性不强,党政不分,党建基础薄弱,领导改革和发展的能力不足。民主集中制执行不够好;领导干部不如实报告个人事项问题突出。国有资产管理漏洞大,存在流失的风险和隐患;内部管理混乱,不履行报批手续自定薪酬,领导干部违反规定领取绩效工资。落实中央八项规定精神和“四风”问题整改要求存在差距,变相购买超标车,违规发放电话费。