“昆明市石林县鹿阜街道板桥村委会村民潘元林出资委托板桥村虎街第一、第二、第三党支部书记徐云、常天勇、张红明和板桥村党总支委员、碧落甸二组组长李树华等四人帮助自己拉票贿选，潘元林受到开除党籍处分，徐云、常天勇、张红明、李树华等四人受到党内严重警告处分……”日前，云南省纪委通报了5起违反换届纪律的典型问题。
案件的通报向广大党员干部发出严肃换届纪律、严查相关违纪行为的强烈信号。今年以来，云南省把“九严禁”换届纪律要求以及“九个一律”处理规定，作为纪律红线、底线坚决执行、坚决纠偏、坚决查处，把纪律和规矩挺在前面，以果敢的态度、果断的措施狠刹歪风邪气，营造风清气正的换届环境。
抓关键明责任 换届人人守责
“各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把正风肃纪牢牢抓在手上，加强领导统筹，层层传导压力，级级狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。”云南省委书记李纪恒明确表示。
党委统揽，压实责任。云南省抓住关键，把明确责任主体摆在第一位，压实地方党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组等对于换届风气监督的责任，形成严肃换届纪律的强大压力和整体合力。
“积极探索党内监督和民主监督结合的有效形式，注重发挥法律监督和舆论监督作用，以零容忍的态度正风肃纪，大力营造风清气正的换届风气……”近两个月来，云南省委常委、省纪委书记张硕辅先后到曲靖市、罗平县、师宗县五龙壮族乡大厂村委会等地调研，每到一处，都明确要求当地党委和纪检组织必须严肃换届纪律，确保换届风清气正。
据了解，今年6月初，云南省委书记、纪委书记、组织部长与16个州市党委书记、纪委书记和组织部长分别签订《云南省严肃换届纪律责任书》。根据责任书，州市党委书记、纪检监察机关及组织部门分别担负第一责任人、监督责任及直接责任。云南省相关负责人告诉记者，根据责任书签订要求，凡出现领导不力、疏于管理及违规选拔任用干部、突击提拔调整干部、阻挠对违反换届政策规定及纪律要求问题进行调查和处理等情形的，追究党委及其主要责任同志和有关负责同志的责任。凡出现整治换届不正之风不力、不按照换届规定推荐提名人选等情形的，则分别追究纪检监察机关、组织部门及有关负责同志的责任。
与此同时，云南省各级党委按照个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”的原则，强化监督，把好关口，坚决防止干部“带病提拔”。
早谈话勤提醒 规定人人知晓
“对云南而言，换届工作能否圆满完成，直接关系到全省各级领导班子和执政骨干队伍建设的整体状况，关系到风清气正政治生态和干事创业从政环境的进一步形成，关系到决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越式发展的战略全局……”6月4日，云南省组织召开严肃换届纪律集体谈话会，省委书记李纪恒与16个州市党委书记、纪委书记和组织部长集体谈话并明确提出了要求。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。时下，云南省各级党组织坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩教育、警示教育、谈心谈话、正面宣传贯穿换届全过程，引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩，时刻绷紧纪律这根弦。
“衡阳破坏选举案件和南充拉票贿选案，涉及人员多、涉案金额大、性质严重、影响恶劣，有关涉案人员罔顾党纪国法，严重干扰破坏选举，教训极其深刻，值得总结反思……”文山州纪委选取近年来省内外查处的反面案例，发文要求认真开展违反换届纪律等典型案例警示教育。红河、玉溪、楚雄、怒江等地也各自编印了《严肃换届纪律警示教育案例》，组织党员干部和换届相关人员认真学习，引以为戒。
福贡县立足民族地区实际，特邀县内傈僳语专家，将中央提出的有关纪律要求全文翻译成傈僳文，以傈汉双语的形式，全面进行换届纪律宣传。
“为严格遵守换届纪律，我向组织郑重承诺：严格执行‘九严禁’换届纪律要求……”连日来，云南省各级党组织负责人、广大党员干部和换届相关人员向组织郑重作出自觉遵守换届纪律的承诺。目前，云南省1228个乡镇党委换届工作顺利完成；县级党委换届正紧锣密鼓进行；县乡两级人大换届选举即将启动；州市党委换届也在紧张筹备之中。
执戒尺肃纲纪 纪律人人遵守
红河州蒙自市文澜镇起龙七社社长段汉书、社员李建平等人在村“两委”换届选举期间，私自以起龙七社名义通知该社群众召开股东（社员）大会，向与会的100余名群众发放其带头捏造的关于现任起龙七社党支部书记和妇代组长侵占集体土地等虚假材料，并造成极坏影响，段汉书受到留党察看二年处分，李建平受到留党察看一年处分。
“这类问题要严查！”云南省纪委相关负责人告诉记者，该省各级纪检监察机关聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，严肃查处违反换届纪律的行为。
据了解，云南省开通换届选举举报平台，换届期间，省、州（市）、县（市、区）三级组织部门全天候全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，安排专人24小时轮流值守，全天候受理违反换届纪律问题的举报，做到哪里有拉票贿选，哪里有歪风邪气，哪里有不良苗头性倾向，第一时间发现、第一时间处理。
省委书记李纪恒表示，“要落实快查快办、立项专办制度，实行查核工作责任制，并加大通报曝光力度。”
同时，云南省依靠群众，用好“群众监督”这把利器。文山州文山市聘请34名换届纪律监督员，设置176个换届纪律监督举报箱，开通换届监督举报电话，先后对340人（次）岗位调整的科级领导干部进行了廉政审查，共收到有关问题线索4件4人，初步核实4件4人，立案审查1件1人，了结2件2人，正在办理1件1人，通过调查已建议取消2人的任用资格。玉溪市澄江县坚持问题导向，严格候选人资格和廉情审查，按照“18种不宜担任村组干部情形”的要求，依纪依法取消了25名候选人资格，为9名反映失实的候选人及时澄清了问题，消除了不良影响。昆明市42名干部群众因涉及村（社区）“两委”换届选举拉票贿选行为被处理。
据统计，今年以来，云南省各级纪检监察机关共受理反映违反换届纪律问题信访举报431件，查处236件，处理140人。
（杨大庆 施萃珠）