目标再聚焦、力度再加大、重点再突破,2015年,云南党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。
一年来,全省深刻把握全面从严治党要求,从思想上“排毒”、作风上“清毒”、组织上“刮毒”,让遵规守纪入脑入心、使监督执纪有力有为,护航红土高原跨越发展,增彩中国梦的云南篇章。
明责任补缺漏努力筑起防护屏障
“党建责任制落实不到位、腐败问题易发多发、作风顽疾依然存在……”省委精准“把脉”,从管理体制、监督机制和教育效能等方面查找出党风廉政建设的一系列病症。一年来,我省坚持把纪律和规矩挺在前面,采取一系列果断有力措施,为党的肌体健康筑起一道道防护屏障。
紧抓主体责任这个“牛鼻子”,紧套监督责任这个“牛轭子”,我省加压传导、多措并举,使党风廉政建设和反腐败工作呈现出更加严格化的趋势。各地通过“签字背书加一案双查”等办法,将问责的鞭子抽到一些党委(党组)身上。一年来,共对294名领导干部进行责任追究,给予党纪政纪处分132人,省纪委还通报曝光了4起落实“两个责任”不力典型案例。
在深刻反思和剖析白恩培、仇和等严重腐败案件的同时,我省以杨善洲、高德荣、召存信等先进典型为镜子,正形正心,实现党员干部队伍建设与经济社会发展两手抓、两不误、两促进。同时,积极创新廉政警示教育形式,注重用身边事教育身边人,使广大党员干部进一步提高了防微杜渐、律己守正的思想认识。
秉持公心,指谛时弊。去年8月,省委九届十一次全会在昆明举行。会议统一思想、提振信心,审议通过了《关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》,与省政府出台的《进一步加强土地出让管理的规定》《进一步加强矿产资源开发管理的规定》等相关配套文件,形成了“1+N”的制度体系,让广大党员干部渐渐筑牢防线、守住底线、远离高压线。
荡污垢涤秽浊全力净化政治生态
调任昆明市委书记还不满8个月的高劲松因涉嫌严重违纪违法落马;接受组织调查后不久,迪庆州委原常委、常务副州长张志军因涉嫌受贿罪被逮捕;先后5次收受他人贿赂共计人民币24万元,宾川县原副县长袁继毕被开除党籍和公职,一审判处有期徒刑10年……
一年里,我省持续发出克难奋进的“动员令”和一往无前的“闯将令”,组织起一场又一场反腐战斗,并连连告捷。一年来,全省纪检监察机关通过办案挽回直接经济损失5.64亿元。
“腐败分子即使逃到天涯海角,也要追回来绳之以法,彰显反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的决心、信心和力度。”按照这样的要求,省委反腐败协调小组加强统筹协调和督促督办,一年来,反腐败追逃追赃“天网2015”行动追回出逃人员57人。
在声威并振地开展“阻击战”的同时,我省还“严细实恒”地进行“持久战”——通过划出纪律红线、树起学习标杆,不断增强作风建设的自觉性和坚定性。
“严禁借节日之机违规用公款购买、发放、赠送月饼和各种购物卡、商业预付卡(券)和电子礼品卡……”从去年元旦、春节到五一、端午再到中秋、国庆,各级党委和纪委不断重申纪律要求,持续释放出“触碰纪律红线就要付出代价”的强烈信号。同时,加大基层领导干部作风整治建设力度,着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。全年共查处村党支部书记、村委会主任违纪案件477件,给予521人党纪政纪处分,移送司法机关54人。
“不因事微而不察,不以恶小而不问。”一年来,全省纪检监察机关积极转变执纪理念,将纪律红线贯穿到防止党员干部由“小错”酿成“大祸”上,抓早抓小,动辄则咎,切实避免和纠正了只查办大案要案、却忽视日常监督执纪的倾向,使许多党员干部得到纪律和规矩的普适性规制,开始慎独慎微,日益走端行正。
抓关键盯重点着力维护发展环境
“云南省委高度重视巡视工作,巡视成效明显,巡视全覆盖工作在全国走在了前面。”2015年11月,在云南检查工作时,中央巡视工作领导小组办公室专项检查组对云南巡视工作给予了充分肯定。通过不断深化创新和改革实践,截至2015年第二轮巡视结束,云南已顺利实现了对16个州市、129个县(市、区)和28户省属国企的巡视全覆盖。
这些成绩的背后,是我省积极发挥监督作用,维护发展环境的信心、决心和常心。
围绕影响改革发展大局的纪律作风问题,我省不断强化监督检查工作。一年来,纪检监察机关对鲁甸地震灾区恢复重建工作持续监督检查,对各地各部门扶贫攻坚、洱海保护、“五网”基础设施建设等重大决策部署情况开展专项纪律检查,使许多突出问题得到及时处理。
结合中央巡视组的反馈意见、“三严三实”教育实践活动中群众反映强烈的突出问题,以及近年来重大典型案件的教训,我省扎实开展“六个严禁”专项整治,以重要岗位、重点领域的突破,带动党风廉政建设和反腐败斗争整体推进。一年来,全省共查处违反“六个严禁”问题768个,给予党政纪处分262人、组织处理224人,建立完善各类制度规定33个。一批权力寻租、损害群众利益等突出问题得到解决,重点领域的“篱笆”扎得更紧了。
“己身不正,焉能正人。”全省纪检监察机关在聚焦主业主责、高举监督执纪问责大旗的同时,严管“自己人”。一年来,不断强化教育培训,引导纪检监察干部把“三严三实”要求贯穿于监督执纪问责和做人用权干事各个方面。同时,敢揭短、不护短,重拳猛击“灯下黑”。一年来,立案查处反映纪检监察干部的问题34件,给予党纪政纪处分31人,有力维护了队伍的纯洁性,有效保证了队伍的战斗力。