近年来,勐腊县按照“两学一做”学习教育要求,以换届选举为契机,着力加大农村基层党风廉洁建设工作力度,强化五项措施全面规范农村基层组织“小微权力”运行,进一步推进惩防体系建设工作向农村基层延伸。
强化村务公开。完善村民会议和村民代表会议议事规则,规范决策程序,实现重大村务由全体村民或村民代表民主决策,促进村务决策民主化、科学化。实行党务、政务、村务、财务“四务公开”,全县59个行政村(居)共建立村务公开栏589个,其中,村民小组公开栏530个,坚持每月向村民张榜公示村级政务、村务、财务和重大事务。
强化财务管理。将“四议两公开”工作法全面运用到“三资”管理工作中,建立“三资”管理长效机制,实行会计、出纳和实物保管人员分设制度。村级财务收支实行“六有”原则,即:有正规发票、有经办人签字、有用途说明、有财务人员审查、有主管领导审批、有村务监督委员会和村民理财小组审核意见。去年以来,该县“三资”代理中心共代理农村集体资金2600多万元、资产5400多万元,累计规范经济合同460多份,拒付不合理开支35万元,组织村级招投标38次,节约资金18万元。
强化重大事项集体决策。实施重大项目、大额度资金使用由村领导班子集体研究决定,切实发挥村监委会和民主理财小组的监督作用。严格对财务账目及相关的经济活动的检查和审核,特别是对本村的重大经济事项加强监督,并将监督情况及时向村民会议或村民代表会议报告,以保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。通过集体决策否决村“两委”决议51个,调解群众纠纷412起,否决不合理开支票据323张。
强化党风廉洁建设责任制落实。严格落实农村党风廉洁建设责任制度,年初层层签订党风廉洁建设目标责任书,明确乡镇党委书记为乡镇范围内党风廉洁建设第一责任人,村党总支书记为村范围内党风廉洁建设第一责任人,发生违纪违法问题,将严格追究第一责任人的责任。落实村级述责述廉制度,去年以来,村级述责述廉580人次,发现苗头性违纪问题诫勉谈话16人。
强化任期经济责任审计。把村级财务列入审计监督范围,乡镇党委政府在年度内专门对各村财务进行审计。着重加强对农村各种收入来源的审计,以及对新农村建设重点工程项目、土地征用补偿、支农惠农补贴等支出的审计检查,确保各项开支符合村级财务管理相关规定。截至目前,对全县600多名乡村干部开展了任期和离任经济责任审计,任期廉洁谈话600多人。