施甸县紧紧围绕“12345”工作措施,全力落实基层党建工作重点任务,通过“五个抓实”把党建工作落细落小落实,大力促进“基层党建推进年”,不断筑牢全面从严治党基础,为实现经济社会跨越发展奠定坚实的组织保证。
抓实1个有机融合。把基层党建与扶贫攻坚相融合,围绕“七大工程”和“五个一批”,以“善洲故里·扶贫先锋”行动为抓手,采取开展1次“走百村、看精准、查落实、作承诺”实践活动,建立公示和督查2项机制,夯实组织、人才、阵地3个基础保障,强化善洲林场、县级、乡级、村级4级示范带动的“1234”措施,探索推广由“3个培养”“3种模式”“3百工程”构成的“3+3+3”工作模式,落实干部包保、挂图作战、亮牌公开、定期督查、挂牌督办,实现了工作方法上的较大突破,党建和发展的有机结合,抓党建促脱贫攻坚、实现跨越发展取得阶段性成效。目前,共有3888户建档立卡贫困户、12680名贫困群众实现脱贫致富。
抓实2个薄弱环节。狠抓“两类组织”党建工作和软弱涣散党组织整顿2个薄弱环节。用围绕任务、抓实部署,围绕责任、抓实督查,围绕落实、抓实通报,围绕汇报、抓实点评的“四围绕四抓实”方式,大力开展“两类”组织党组织覆盖提升行动。目前,全县列入党建基数的140家非公经济组织共组建党组织38个,26家社会组织共组建党组织15个,实现了“两个覆盖”100%。同时,采取基层党(总)支部自查、党(工)委审查、县委督查三级联动的方式,确定软弱涣散党组织47个。并按照“把班子配强、把机制建好”的要求,通过认真落实领导挂点联系、部门结对帮扶、第一书记选派等措施,47个软弱涣散党组织已全部整顿结束,达到了“会想、会干、会带、会说”的“四会”目标。
抓实3个重点工作。一是狠抓“两学一做”学习教育。坚持以善洲精神为榜样,明确“如何学”,以脱贫攻坚为目的,明确“做什么”,以“善洲故里•扶贫先锋”行动为模板,明确“如何做”,确保知行合一。目前,全县各基层党组织共制定学习计划700余份,开展学习研讨2000多次,现场体验式党性教育160余场次。二是狠抓壮大村级集体经济。通过将目标任务细化分解到12个乡镇,每个季度定期召开联席会议,按照“一月一督查、一月一通报”的办法查找、纠正存在的问题,总结提炼“山邑模式”,为全县提供重要借鉴。目前,已经全面消除14个“空壳村”。三是狠抓村(社区)“两委”换届选举。紧紧抓住强化方案谋划、三级指导、党委把关、双重督导、多方引导5个重点,营造风清气正的换届环境,129个村(社区)“两委”换届选举工作平稳推进,顺利结束,实现党委意图与群众意愿的高度统一。
抓实4个基础保障。一是抓责任保障。与各基层党委书记共签订24份党建工作责任书,层层传导工作压力,层层落实党建工作责任。二是抓阵地保障。2016年,以十有标准统一新建或改造修缮村级和村民小组基层活动场所35个,完成288个基层活动场所牌匾和宣传栏清理工作,共清理出不规范牌匾372块、宣传栏230个。三是抓资金保障。建立和完善基层党建工作经费保障机制,党建经费实行专项预算,着力解决基层无钱办事的瓶颈。四是抓人员保障。全县从县直单位和乡镇共选派80名年轻干部充实到基层一线。其中,14名任村党总支书记,21名任书记、主任助理,45名任第一书记,以强有力的保障措施,夯实党建工作基础。
抓实5个督促检查。针对日常工作调研中发现部分乡镇和县直党委,存在抓基层党建工作不重视,基础党务工作不扎实的问题。为确保基层党建各项工作有人抓、有人管、能落实、见实效,施甸县建立列表督查、定期督查、分片联系、汇报点评、交叉检查5项督查机制,对全县24个党(工)委进行多种形式的督查,及时掌握工作推进状况,盘清家底,摸清实际,第一时间做出分析研判,突出优势、巩固成果、补齐短板。目前,全县共开展列表督查4次、定期督查5次、分片联系36次、汇报点评4次、交叉检查1次,全力确保18项党建工作重点任务事事有着落、件件有回音。(张亚)