近年来,巍山县把“小金库”专项治理工作作为拔除腐败根源,铲除滋生腐败温床的重要途径来抓,坚持有案必查、有腐必惩,重点查办侵占民生资金,损害农民权益、贪污贿赂、滥用职权、失职渎职案件和顶风违纪的案件,2015至2016年内,县纪委共查办了29起违规私设“小金库”的典型案例,立案查处33人次,涉案金额达1030余万元。
以上率下出禁令 吹响治理“小金库”集结号
为确保中央政策落地生根,精准发力,巍山县积极响应号召,制定出台了《巍山县深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》,吹响严查严办私设“小金库”集结号。之后,印发了《关于进一步严明纪律规定认真开展“小金库”问题整治工作的通知》,要求全县各级各部门全面开展自纠自查,签订《杜绝“小金库”承诺书》,如实梳理汇总出存在的问题,及时向纪检监察机关做出说明,并按照相关财务管理规定对涉及资金进行纠正和整改。同时,联合财政、审计、民政等部门,采取实地抽查账目、个别谈话调查等方式,对自纠自查情况进行核实,对部分单位采取入驻蹲点查账的方式进行重点抽查,坚决铲断不良作风的“资金链”。
利剑高悬不收手 顶风私设“小金库”害人害己
“小金库”脱离国家财务制度监管,历来是诱发腐败现象的根源,滋生腐败的温床,严重干扰了财经管理秩序,治理及时得当将直接减少“小金库”诱发的系列腐败现象,党中央在治理“小金库”方面可谓出狠招、下重拳、强查处,严追责。但是,在党中央一系列高压惩处态势下,仍有部分领导干部无视国家政策法规,执意铤而走险,以身试法,顶风私设“小金库”。
原巍山县农业局局长熊增甲,在2005年3月至2015年3月期间,利用担任县移民局局长、县农业局局长的职务便利,多次收受承建县移民工程老板及县农业局监管企业及个人贿赂,伙同他人贪污公款,违规虚报国家财政资金。更为严重的是从局机关到多个下属站所都设立了“小金库”,金额合计达700余万元,最终,熊增甲受到开除党籍开除公职处分。像熊增甲这样私设“小金库”,在法律法规和财务制度之外另辟一块“自留地”,中饱私囊,任意挥霍,任意私分的行为,严重违反了国家财经法规及其他有关规定,扰乱了正常财经秩序,严重损害国家和广大人民群众的切身利益,情节实属严重,影响极其恶劣,败坏了党风和社会风气,最终酿成“小金库”害国、害人、害己的惨剧。近两年,全县因私设“小金库”共处分33人,其中开除党籍开除公职3人;开除党籍12人;开除公职1人;党政纪处分13人,移送司法机关处理12人,收缴违规资金186余万元。
持续发声“亮剑” “小金库”治理工作形成常态
为筑牢“小金库”治理防火墙,让“小金库”治理成果持续释放出好声音正能量,巍山县不断强化源头治理,进一步履行好执纪监督问责三大职责,严格树立纪律和规矩意识,坚决对违纪违规干部发声“亮剑”。
案件查办工作力度不减成常态。灵活运用“五级联动”工作平台,重点分析排查涉及侵占民生资金,损害农民权益、贪污贿赂等顶风违纪行为的信访举报,以实地初核、谈话函询的方式,协同审计部门对日常监管发现“小金库”的部门和单位进行立案督查,以零容忍的态度查办私设“小金库”典型案件。
健全完善相关制度不止不休成常态。进一步纠正和完善财务制度管理中存在的问题和漏洞,深化财政、金融、国有资本运营管理体制改革,建立完善监管台账,铲除一些腐败问题资金来源,深入推进全县“小金库”治理向制度化、规范化和常态化发展。
监督管理时刻不断电成常态。运用民生资金监管网络平台,对各类扶贫、救灾救济、社保、教育补助、强农惠农补助等涉及民生专项资金的管理使用情况进行实时监控,定期不定期对重点部门民生资金和专项资金管理使用情况进行专项检查和审计监督,有效预防滞留、截留、贪污、挪用等违纪违法问题的发生。(赵海华 王亚娟)