元阳县紧紧围绕村“两委”换届选举、脱贫攻坚、“两学一做”学习教育、 “基层党建推进年”等中心工作,聚力村级领导班子建设,全面提升村级干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力,确保上级党委、政府的各项方针政策真正落到基层一线。
围绕村“两委”换届选举,着力选优配强村“两委”班子。积极引导党员群众把对党忠诚、个人干净、敢于担当的人选到村“两委”书记、主任和村务监督委员会主任岗位上来,并选派3名乡镇机关优秀党员干部到村任党组织书记。按照精干高效原则,积极推进班子成员交叉任职,全县共有3人实现村党组织书记、村委会主任 “一肩挑”,村党组织班子成员兼任村委会、村务监督委员会班子成员的比例达到45.37%。今年,全县每个村都实现有1名35岁以下年轻干部和1名女性进入村(社区)“两委”班子,并兼任团组织书记和妇代会主任,全县共有14名大学生村官竞选进入村“两委”班子,其中有2人分别依法当选村委会主任、副主任。
围绕“两学一做”学习教育,着力提升领导班子思想政治素质。依托县、乡党校,全面开展新一届村“两委”和村务监督委员会干部任前培训班,把学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话作为教育培训重要任务,纳入培训课程统筹推进。组成“宣讲团”深入农业生产、脱贫攻坚一线开展党章党纪和系列讲话宣讲73场次,进一步教育引导村级党员干部增强党员、党性意识。以学习党规党纪为主要内容,举办村级领导干部法律法规知识专题培训班,树立法治理念。开展“查处一批问题”活动,严肃查处村挪用集体资金、损害群众利益等一批问题,并选择部分典型案例进行全县通报。建立村干部联系村民小组干部和困难党员群众户制度,村民小组干部联系致富党员群众户制度。健全公开承诺制度,切实解决党员群众普遍关心的实际问题。
围绕脱贫攻坚,着力提升领导班子 “双带”能力。在村“两委”班子成员中选拔种植、养殖、个体经营等不同类别的“明白人、带头人”,并建立由县级相关部门挂、乡镇领导包的结对联系制度,负责指导帮助“明白人、带头人”解决技术、销路等方面的问题,不断提升带头致富和带领群众致富的能力。目前,全县共培养“明白人、带头人”309名,全县每个村达到2名以上。每个季度由县级领导带队,分四个组深入一线对全县的乡村领导班子成员、驻村扶贫工作队员等进行集中讲授培训和现场观摩培训,不断引导一线干部准确把握中央和各级党委、政府精准扶贫精准脱贫工作要求,加快增收脱贫步伐。县财政按年利率3%贴息作为政府支持,在条件符合的前提下,加大对村“两委”班子成员的帮扶支持力度,优先给予审批创业致富贷款,近年来,全县累计向289户村干部发放贷款1570万元,带领周边2万多群众发展梯田红米、重楼、蚕桑等特色农业,人均增收达到4000多元。
围绕“基层党建推进年”,着力提升领导班子固本强基能力。将开展党组织书记抓基层党建工作现场述职评议延伸到村一级,要求乡镇党委在述职评议考核现场会上设置随机提问环节,切实增强村党组织书记抓基层党建的意识和能力。建立健全村干部轮流值班制度和活动场所卫生管理制度,督促乡镇负责指导各村党组织对“三会一课”、党费收缴、组织关系转接、党员档案、党组织按期换届等工作进行排查清理和规范整顿。指导帮扶134村党组织全面开展强基惠农“股份合作经济”工作,助推村级集体经济逐步发展壮大。目前,全县有集体经济收入的行政村从2014年的24个增加到目前的90个,切实增强了村党组织的服务能力和提升群众对村干部的满意度。